变废为宝 湖南新邵为发展新质生产力注入“绿色”新动能

“以前每天只能收2—3台废旧汽车，工作量都不饱和；现在一场车展就能回收80多台，全员出动，一趟都拖不完。”位于湖南新邵雀塘循环经济产业园的湖南赢家报废汽车回收拆解利用有限公司（以下简称“赢家公司”）负责人刘佳正诉说着他的“硬核”快乐，“这是平时假期里，业务量最好的时候，一周才能达到的成绩。”

在赢家公司生产车间内，汽车所含钢铁、塑料、橡胶等物料经过“回炉再造”后，综合回收率可达85%。“目前，公司年拆解汽车能力可达1万辆，2023年总产值1亿元左右，今年产能产量预计能再翻一倍。”刘佳笑道。

赢家回收拆解的轮胎钢圈 摄影曹菲

离赢家公司不远的湖南新邵县凯盈废旧物资回收有限公司（简称“凯盈公司”），也收获了同样的快乐。

给废旧家电找个好“归宿”

和往年同期的冷清明显不同，4月份以来，凯盈回收的总经理王燕舞的手机一直响个不停，各种收货电话连续轰炸。

“梆——梆——”随着一阵阵敲击声和钻机声，10分钟不到，一台废旧洗衣机便被拆解完毕，再经过多重破碎、分选等流程，就能变成一堆堆拆解金属、再生塑料等原料，以全新形态进入新市场。

工人正在拆解废旧洗衣机 摄影曹菲

这股春风的到来，得益于今年3月国务院发布的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（简称《方案》）。

《方案》提出，力争今年报废汽车回收量较2023年增加约一倍，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。

“得益于国家好的政策，今年的市场行情才会这么好。”王燕舞一边敲打着计算机给收货员结账，一边说道。

“废旧汽车和家电分离出来的废铜、废铝、塑料等，在厂区里就能完成处理，不但能充分利用废旧物资，还能降低成本，提高利用效率。”看着眼前鳞次栉比的厂房，新邵经开区雀塘片区管理办公室主任黄义红的语气中难掩自豪。

近年来，新邵坚持产业兴县，加快园区建设，雀塘循环经济产业园列入国家循环经济标准化试点项目、被评为湖南省工业固体废物综合利用示范基地。目前，该园区完成工业用地开发建设1000亩，共有废旧金属、废旧塑料橡胶、废弃电器电子产品回收再利用、报废机动车拆解4条优势产业链。

黄义红介绍，园区已培育、引进再生资源回收利用企业42家，2023年，实现工业产值63.36亿元，税收2.95亿元，同时带动群众就业增收5000余人。

雀塘循环经济产业园不仅成为县域经济发展的重要支柱，同时也为当地的生态环境增添了绿色活力。

老百姓有了“新”家园

初夏时节，走进雀塘循环经济产业园，群山环绕，良田沃土，绿意盎然。但在上个世纪90年代，该镇却是当地有名的“垃圾小镇”。

雀塘循环经济产业园全景图园区供图

过去，雀塘镇的废弃电器电子产品回收再利用企业多为家庭作坊形式，与废旧金属、废旧塑料橡胶等共同构成当地的核心产业，拉动当地经济发展。而以手工劳作为主的再生资源加工小作坊技术弱、能耗高，也带来资源浪费、环境污染、生态恶化等诸多问题。

“当时新邵注册的再生资源加工企业达439家，直接从业人员5299人，虽然经济增长速度快，但给环境也造成了不可逆转的伤害。”新邵经开区雀塘片区管理办公室主任黄义红回忆道。

“那时候的天总是灰蒙蒙的，小镇一年四季看不到绿色，水像酱油汤，家里不能开窗，开窗就会蒙一层灰。”作为土生土长的新邵人，回忆起那段“灰色”日子，王燕舞依旧记忆犹新。

“尽管转型痛苦，但我们深知这是正确的路子。”黄义红说。2015年，深陷发展困惑的新邵提出要发展绿色循环经济，痛下决心开展产业清退，关停了一批废旧金属、家电回收等污染物排放不达标的“污染大户”，落后产能被全面淘汰，村集体收入也因此大幅缩水，不少靠此发家的村民断了收入来源。

一时间，“要吃饭还是要环保”这一话题也在镇上炸开了锅，雀塘镇再一次站在风口浪尖上。

同年，国家发改委推出《2015年循环经济推进计划》，提出要以资源高效循环利用为核心，着力构建循环型产业体系，推动区域和社会层面循环经济发展，新邵推动循环经济发展也迎来了春风。

在绿色中国的愿景下，雀塘循环经济产业园的建设也顺其自然地发生。新邵踏着循环经济的发展之路，由此同时登上绿水青山和金山银山的两座“高峰”。

绿色成为高质量发展底色

牵动绿色产业链蓬勃发展和生态环境显著改善背后，离不开新邵当地政府的支持。

近年来，新邵县委、县政府制定出台《新邵县循环经济产业发展引导资金暂行办法》等文件，为企业在行政审批、兑现政策等方面提供保姆式服务。

除此之外，绿色金融，也成了新邵推动绿色变革的重要推手。2023年，银行机构为该园区企业发放各类贷款近5亿元，利用市中小担、风补贷等财政性资金担保征信1亿元，新邵县农商银行创新推出“再生资源贷”，并制定了全国首个公开的再生资源贷款企业标准，共发放贷款0.8亿元。

“园区‘十四五’总体规划目标是废旧金属回收加工、报废机动车拆解、废弃电器电子产品回收再利用、废旧塑料橡胶资源化利用产业链建设，到2025年，这4条产业链产值分别达到200亿元，力争建成湘西南循环经济产业高地和全国工业固废资源利用示范基地，打造国家循环经济产业区域中心。”展望未来，黄义红充满期待。

如今在雀塘镇，绿色，俨然成为循环经济的颜色，产业“含绿量”、发展“含绿量”也在同步提升，像王燕舞、刘佳这样的人也必将迎来更多的同行者。（艾三喜 通讯员 曹菲、肖斌辉、陈坤刚）