湖南娄底经开区涟滨街道：加速发展势如虹

盛夏的娄底涟滨，一派繁忙景象。项目建设如火如荼，城乡融合快速发展，乡村治理稳步推进……千万种忙碌，同一种姿态，娄底经开区涟滨街道鼓足干劲向“新”奔跑，绘就了一幅“全域共富”的滨水蓝图。

2024年，涟滨街道以创“五好”园区为总揽，以促“生产、生活、生态”融合为目标，深入实施“12345”工程，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，推动现代化园区建设取得新的更大进展。

党建引领赋能 真抓实干建新功

“一切工作党建引领，一切困难党建破题。”涟滨街道坚持党建引领、创新赋能、多元参与、共治共享，积分制管理、村级债务化解成为该街道基层治理新样板。

——积分制管理撬动基层大治理。

涟滨街道下辖8个社区、2个行政村，属城乡融合发展之地。今年，涟滨街道率先在仙人阁社区、太保社区推行积分制管理工作，全面探索城市治理和农村基层治理两条路径；纵深推进“三长制”工作，结合党建网格、综治网格，优化片、组区域划分，搭建“三长制”架构。现辖区有片长43人、组长150人、邻长335人，其中，党员占比60%。“三长”贯通联动，由片长联系组长，组长联系邻长，邻长联系邻近5-15户群众，分别在片组网格内做好思想宣传、矛盾纠纷调解、微服务等工作，实现“户户有人联、家家情况清、事事有人管”的基层治理良好局面。

“一千个读者眼中就会有一千个哈姆雷特。”经涟滨街道党工委指导，各村（社区）通过召开居民代表大会、入户上门宣讲等形式，使村（居）民对“三长制”政策的试行由最初的不理解到认可。积分治理初见成效，半年时间内，10个村（社区）累计为群众提供微服务250余次，调解矛盾纠纷126起。

——化债解“包袱”促发展。

多年以来，因发展经营中的“赊欠借贷”等各种历史原因，涟滨街道形成规模不等的债权债务问题。至2022年底，街道村级债权债务累计达7570.31万元。“剪不断，理还乱”的债权债务问题成为困扰其乡村振兴的首要问题。

针对村级债务形成的不同原因，涟滨街道有的放矢，设立业务指导组、保障组和督导组，逐村分析情况，坚持依法依规、因情施策；对村级每一笔债务的详细情况进行“地毯式”分析研判，梳理债务发生时间、形成过程、形成原因、债务分类等，建立管理台账，采用“八种方法”，按“四议两公开”程序对所有债权债务制定化解方案；加大化债政策宣传，让群众了解化债的政策和要求，明白化债的责任和义务，调动广大群众特别是党员干部积极参与和监督化债工作的热情，营造浓厚的村级化债氛围。2023年，涟滨街道化债5339.65万元，化债率76.43%。截至今年5月31日，该街道全面实现债务清零（不含有资金来源的债务），化债率100%。

百分百“化债”，不仅提升了党组织的凝聚力和战斗力，还减轻了基层负担，密切了干群关系，增强了发展信心。2023年，涟滨街道实现了集体经济薄弱村全面“削薄”，茅塘社区和仙人桥社区实现村集体经济破百万元。2024年，涟滨街道积极探索强村富民路径，村级集体经济发展势头如虹。

助推项目建设 注入高质量发展新动能

“我们锚定‘建设高质量发展先行区、争当城乡融合发展排头兵’奋斗目标，以‘起步就是冲刺、开局就是决战’的奋进姿态，稳中思进、难中求成、危中寻机，团结带领广大干群知重负重、苦干实干、攻坚克难，以超乎寻常的努力，助推项目建设，交出了一份难能可贵的高质量发展答卷。”涟滨街道党工委书记姚枫，党工委副书记、办事处主任戴国益表示。

——全面打响“百日攻坚征迁战”，助推项目落地。

当前，娄底正举全市之力建设中部地区“材料谷”。地处“材料谷”建设主战场，涟滨街道勇当先锋，破解土地“瓶颈”，助推项目落地。

为落实娄底经开区“百日攻坚征迁战”会议精神，涟滨街道迅速成立工作专班，快马加鞭启动征地拆迁工作。截至日前，征地工作完成率100%，房屋拆迁工作完成率66.6%。

自“百日攻坚征迁战”启动以来，涟滨街道分派5个工作组，由班子成员带队一头扎进太保社区、高车社区、澄清社区、茅塘社区、冠曹村。工作人员每天行进在田间地头，走村入户，精准测量，做到不偏不倚。为了防止极少数征迁对象突击乱搭乱建套取补偿资金，工作组在挨家挨户宣讲政策的基础上，采取拍照比对、实时巡查等方式，杜绝乱搭乱建行为发生。在房屋协议签订攻坚阶段，工作人员加班加点，“5+2”“白+黑”成为工作常态。

为全面打好“百日攻坚征迁战”，涟滨街道征地拆迁组坚定信心，凝聚合力，攻坚克难，按下征收“快进键”，跑出发展“加速度”，为项目建设提供了坚实保障。

——春风送暖入园区，助企纾困稳增长。

“项目是园区经济增长的‘牛鼻子’，抓项目就是抓发展。”

涟滨街道挂钩联系服务园区企业30家。为加强政企沟通对接，做好服务工作，街道成立9个工作小组，分派18名联络员，全程跟进了解企业需求，抓住关键时间节点，坚持结果导向，用心用情用力为企业发展纾困解难。

聚焦企业用工、用钱、用地、用政策等方面的问题，涟滨街道入企联络员平均每周走访企业至少2次。他们深入企业，宣讲相关新政，落实具体需求，与企业想在一起，干在一起。

建管协调发展 打造宜居宜业新城镇

涟滨街道坚持城乡统筹、协调发展，通过拆除安置基地乱搭乱建建筑物、创建和美城乡、加大耕地抛荒治理等一系列举措，城乡面貌持续改善，宜居品质不断提升。

——拆除安置基地乱搭乱建建筑物，共筑美好未来。

1-5月，涟滨街道累计拆除安置基地历史性乱搭乱建建筑物5498.82平方米。“乱搭乱建不仅侵占公共区域、损害公共利益、影响人居环境，而且存在诸多安全隐患。”涟滨街道有关负责人表示。据悉，10多年来安置基地存在多处乱搭乱建建筑物，消防、卫生等方面安全隐患日渐突出，附近的居民和商户对此意见很大。

涟滨街道坚持思想工作先行，相关驻村干部、村支两委干部多次上门做工作，争取群众支持。拆除过程中，执法人员和相关工作人员分组分工行动，紧密协作配合，维持周边秩序，加强政策法规宣传，做好善后工作，确保拆除工作安全、有序。

如今的安置基地焕然一新，乱搭乱建建筑物不见了，道路畅通了，居民的幸福感提升了。

——擦亮生态底色，创建和美城乡。

2024年以来，涟滨街道全面算好生态环保账、长远发展综合账，以创建清清爽爽、干干净净和美屋场为抓手，推动农村人居环境持续向好，促进群众精神文化生活日益丰富。

（美丽屋场）

目前，涟滨街道已创建8个美丽屋场，以和美屋场为阵地，以“屋场会”为载体，干部群众共聚一堂，商谈村事，集思广益，共话发展，基本实现村里的难事、群众的烦心事在“屋场会”上解决。太保同心美丽屋场“茶话会”不断，民间文艺演出不断，2024年获评市级“同心社区”，成为“网红打卡点”。

洁净的城乡容貌，离不开各村（社区）的共治共建。在涟滨街道党工委指导下，各村（社区）多次组织干群开展人居环境“大整治、大清扫、大治理”工作，使人居环境整治工作常抓常新、走深走实。

——加大耕地抛荒治理，保障粮食安全。

（耕地复耕）

涟滨街道严格落实耕地保护政策，提高土地利用效益，全面保障粮食安全。因统一流转的土地荒废，流转租金3年未兑现成了涟滨街道冠曹村村民的心头事。为解决这一历史遗留问题，涟滨街道积极开展耕地治理，于2023年将冠曹村荒废的248亩黄桃基地和葡萄园基地复耕，统一出租给当地种粮大户，建成了高标准良田。

百舸争流齐奋进，千钧重担共担当。展望未来，涟滨街道将继续聚力项目建设、产城融合、基层治理、民生实事，以决战决胜之姿开新局，以冲锋冲刺之势向未来，以高质量发展的速度和高度为全区发展作贡献。（周澜 成晓东 彭平）