重庆市垫江县桂溪街道：奋力打造宜居宜业宜游现代化新桂溪

一个个项目建设快马加鞭，一幢幢高楼拔地而起，一条条公路四通八达，一项项民心工程悄然铺开……走进重庆市垫江县桂溪街道，我们看到的是车水马龙井然有序，商业繁华应有尽有，人民群众安居乐业……

春晚演出人员大合影

近年来，桂溪街道坚持以党建统领为主线，抓好城市基层党建、服务县城发展、创新基层治理三项重点工作，守好安全生产、平安稳定、生态环境三条底线，聚力打造宜居宜业宜游现代化新桂溪，积极为实现“生态美经济强百姓富现代化新垫江”贡献桂溪力量。

党建统领引路 凝心铸魂激发活力

聚焦“小切口、大作用”，着力构建党员积分制管理体系，通过量化内容、严格评定、结果运用等方式，推动党员队伍管理提质增效。

通过精心组织、分类施策、注重成效，切实提升党纪学习教育的覆盖面和影响力，确保辖区全体党员党纪学习教育“不掉队”。

在桂溪街道，抓实抓牢党建工作是常态。

“我们坚持落实党工委会会前1小时学习和理论学习中心组学习制度，并积极开展支部主题党日、书记讲党课等活动，引导党员干部坚决拥护‘两个确立’，坚决做到‘两个维护’。”桂溪街道相关负责人陈维平表示。

同时，以规范新形势下党的组织生活为切口，精心组织开展主题教育，切实把开好开实主题教育作为提升党员意识的有效抓手；通过赛马比拼晾晒榜样，切实以榜样力量带动更多党员同志发挥作用、创优争先，激发履职活力。

桂溪街道还积极整合党建联建资源。他们聚力打造“红岩先锋”变革型组织，着力夯实建强基层党组织战斗堡垒，对外同川渝5家政校单位就“成渝地区双城经济圈”发展、人才交流培养等工作签署结对共建协议，完善互助互访制度，建立常态长效机制。

调解小队调解矛盾纠纷

与此同时，内部整合组建“红色物业、绿色发展、蓝色治理”三色联合党委，成立11个功能性党支部，助力城市基层治理、明月山乡村振兴示范带建设、平安稳定3个大类11个方面建设；规范建立网格微信、QQ群，并将141“一体化智治平台”作为“双网格化”管网用网的平台支持。

值得一提的是，桂溪街道切实在干部选育管用上下功夫，积极开展“青蓝计划”，用好“双向交流”机会渠道，坚持好干部标准，并通过优化考核奖惩方式方法，进一步激励干部担当作为。红光社区党支部书记陈晓燕荣评全市担当作为好支书。

立足从严治党，桂溪街道坚持学习教育警钟长鸣，并积极开展廉洁文化“五进”活动；持之以恒抓日常监督，强化作风建设、约谈暗访、执纪问责，全面落实中央八项规定精神，大力纠治“四风”开展明察暗访专项督查检查等行动。

服务县域发展 营造安居乐业环境  

10家规上工业实现产值增速10.36%；实际工商税收入同比增长24.1%；批零住餐综合营业额增速57%；固定资产投资增速14.9%；农村常住居民人均可支配收入同比增长6.9%，绝对额全县排位第2……这是桂溪街道去年的经济发展清单，也昭示着今年实体经济发展的良好态势。

“我们不断优化营商环境，通过持续开展‘金牌·垫小二’助企行动，稳步推进市场主体培育，去年新增3081家。”桂溪街道相关负责人易林介绍，他们同时大力推动划行规市，全面完成北门市场、桂东市场农产品划行规市工作，成功引导2家企业搬迁至汽车专业市场。

为服务县域发展，扮靓城市容颜，桂溪街道紧紧围绕“四大工程”，强力推进项目征地拆迁；聚焦老旧住宅小区居住环境，按序时进度完成旧房整治和危房改造；聚焦城市形象提升，抓好违建整治。

街道还利用辖区内各处“巴掌地”“边角地”进行改造绿化，建设一批城市口袋公园和停车场，有效促进市容市貌提质升级，成功创建重庆市园林街道。

同时，持续发力乡村振兴，合理布局三板块产业，积极打造明月山精品水果旅产融合基地、城郊农产品生产加工区、全县高品质消费中心；有序推进农业项目化建设，并大力推动社会化服务，去年培育社区（村）级劳务公司5个、专业合作社11个。

优化生态环境，抓牢抓实安全稳定工作，是桂溪街道始终如一地坚持。

他们全天候24小时开展大气污染防治巡查，配合设立县级空气质量自动监测站，打造全县最优空气监测点；建立健全重大林业有害生物监管和联防联治机制，与5个川渝毗邻乡镇签订共建联防协议，构建绿色生态屏障区；开展耕地恢复补足和违法图斑整治行动，去年荣获全县生态文明建设先进集体。

立足惠民有感，桂溪街道持续改善民生福祉。

该街道持续推动社会保障扩面提质，做到社保应保尽保，切实加强就业创业帮扶，强化劳动权益保障，推进医疗康养全民覆盖。去年，救助惠及困难群众11943人次，新增城镇就业1932人，红光社区成功创建为“老年友好型社区”。

在桂溪街道，文体活动同样深入人心。2023年，街道新增体育场地87975平方米，居全县第一。同时，积极策划举办文体活动，送电影下乡，并成立广场舞、太极、唱歌等群众文艺团队，打造文化服务队伍，开展舞蹈、竹编、书画、摄影等培训，去年荣获垫江县第六届运动会代表团二等奖和“欢跃四季·舞动山城”广场舞展演一等奖，并代表垫江参加市级选拔赛。

创新基层治理 持续改善民生福祉

“小张，我今天又跟隔壁邻居李大妈吵起来了，辛苦你来调解一下哟。”“小李，我们屋头灯泡儿坏了，谢谢你来帮我老两口换一下哎。”……在桂溪街道辖区，专职网格员经常会遇到这些“小问题”“小需求”，总是及时协调解决。

在这里，我们总能看到许多鲜活的场景：调解小队上门调解矛盾纠纷，服务小队帮助业主新房装修，服务小队护送老年人回家，巡查小队队员在送餐时进行反诈宣传……这无疑是当地基层治理的一道道精彩剪影。

“我们坚持改革求变，纵深推进基层治理，不断提升基层治理能力。”桂溪街道相关负责人蔡刚表示，街道组建专班推进基层治理“一中心四板块一网格”体系试点建设工作，并坚持线上线下融合，全力落实抓好“双网格”管网用网工作，加强网格事件上报、任务清单下派，做到“线上是常态，线下是例外”。同时，全面梳理核心业务，初步谋划“红色物业”“网格N力量作用发挥”等3个“一件事”场景。

桂溪街道通过整合党建统领网格治理“1+3+N”与“双网格”体系“三员一长”人员力量，配备网格长43名，专（兼）职网格员184名、网格指导员41名，建立线上网格243个，进入业主群、居民自建群315个，成功构建了“全域网格覆盖”体系；编制《专职网格员管理制度》，推行“日评价、周通报、月考核”机制；开展干部职工“我当一天网格员”活动，梳理专职网格员群众认识率不高、敲门入户难等履职难问题；强化考核运用，将工作表现与考核奖金挂钩。

作为重庆市41个综合执法改革试点镇街之一，桂溪街道推进“大综合一体化”执法改革，积极整合街道执法大队、专职巡逻队、城市管理下沉人员和社区干部、网格员，大力推动网格化服务管理、社会治安巡逻防控、日常城市管理、综合行政执法“四网合一”，构建第一时间发现、第一时间反馈、第一时间处置的闭环监管体系。将39名社区民（辅）警下沉至13个城市社区，共同处理社区事务，实现“警网融合”。

同时，坚持“人大代表+议事代表”共同履职模式，积极探索街道居民议事会议制度，通过搭建实践全过程人民民主和民生实事项目会商的平台和载体，激活街道人大工作的“神经末梢”，提升辖区居民对街道工作的满意度。

针对“三无小区”多、管理难问题，桂溪街道积极拓展推广红色物业，创新创办社区物业公司管好治好“三无小区”，接管服务“三无小区”18文化，并在“成熟小区”建立“四方协同”协商议事机制，解决小区业主同物业矛盾。

在安全生产监管实践中，针对城北工业园家具生产等加工企业居多情况，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实国务院安委会安全生产“十五条硬措施”，成功探索并推广了企业“四区分离”安全管理办法，将企业厂区内分为原料区、生产加工区、成品区、废物区等四个不同的功能区，连续16年实现安全生产责任事故“零”发生，荣获2023年垫江县安全生产和自然灾害工作先进集体。

在桂溪街道，专职巡逻队24小时全天候巡逻，“电诈”案件、九类街面110警情等大幅下降，社会治安形势持续可控；有力管控重点人员，实现肇事肇祸事件、到市进京非访、未成年人溺亡事件“零”发生；有效排查化解矛盾，实现民转刑命案“零”发生。

凡是过往，皆为序章。眼下，桂溪街道正以更大的激情和信心，加快推进“141”基层智治体系建设，切实坚持党建统领基层治理，继续探索“三色”联合党委模式，全力助推“四大工程”，以最强力量、最好组织、最大力度，确保“迎春里”、大垫丰武高速等重点项目顺利建设，推进城市形象大提升、乡村振兴大突破、矛盾纠纷大化解，奋力打造更多具有桂溪辨识度的亮点特色，加速打造宜居宜业宜游现代化新桂溪。（文图/张文辉 陶孝权 何军林）