益阳市水利局优化取水许可审批 助力打造优质营商环境

为进一步助力益阳市营商环境建设，益阳市水利局认真落实“放管服”改革要求，增强服务意识，积极优化取水许可审批流程，提高审批效率，以“最多跑一次”深化取水行政审批改革，落实最严格水资源管理制度，取得了明显成效。

全面推行电子证照系统应用。2021年以来全面推行取水许可电子证照系统应用，取水许可证的发放全部在取水许可电子证照系统中完成。相关政府部门或经办机构可以通过调用一体化平台相关接口，获取取水单位或个人的取水许可电子证照；取水单位或个人可出示手机上的取水许可电子证照进行“亮证”，展示电子证照，供工作人员视读核验,或者展示取水许可电子证照的二维码，由工作人员扫码获取其取水许可信息。有效避免了群众和企业办事重复提交纸质证明材料，大大提高了办事效率，减少了群众的跑腿次数。截至目前，全市共发放取水许可证电子证照565个，应用率100%。

增强服务意识。主动靠前服务，对取用水户的取水许可证有效期届满前60日内，水行政主管部门主动通知取用水户办理取水许可证延续，提醒取水户及时提交相关延续取水申请材料，做到应延尽延。2024年以来，全市共延续电子取水许可证50个。

创新审批模式。采取审批“容缺受理”、数据共享等方式，减少部门审批材料。将“申请材料齐全且符合法定形式后再受理”的传统审批模式转变为“边受理边完善材料”的容缺受理模式，申请人在主要申请材料齐全且符合法定形式，次要申请材料有欠缺或存在瑕疵但不影响实质性审核的，经申请人签订容缺受理承诺书后，窗口可先行受理，进入正常审批程序。取水户在办理取水许可申请时，只要提交取水许可申请书、水资源论证报告书（报告表）、取水单位或个人的法定身份证明文件这三项主要材料，即可受理，进入审批流程，其余次要材料可逐步完善。“容缺受理”等举措让群众“少跑腿”，减轻了企业群众的负担，促进审批再提速。

提高取水许可审批效率。深入推进“三集中三到位”，进一步规范了行政审批行为，着力解决了企业和群众办事繁的问题，让申请人“少跑腿”，让信息“多跑路”，提高办事效率。目前，取水许可的申请、延续、变更、注销等统一集中到市政务中心水利窗口办理，简化了办事流程，减少了群众跑腿次数。

严格依法依规审批。严格按照相关法律法规进行审查审批，做到审批规范，程序合法。每一个取水项目做到从项目水资源论证，到取水许可申请的批复、项目验收、验收合格发放取水许可证等各个环节都符合相关法律规定，每一个环节或流程所对应的资料都存档备案，以备核查。通过“双随机、一公开”检查和“互联网+监管”，加强取水许可事中事后监管，严格依法依规按程序推进。（吴玲 邓海亮）