石泉县发改局：政银企协同发力 赋能首位产业 助推县域经济高质量发展

石泉县位于安康西部，北依秦岭、南枕巴山，全境地处国家重点生态功能区、南水北调重要水源涵养地和陕南富硒资源核心区，富硒、生态是最大的资源禀赋。近年来，石泉县坚定不移走“生态优先、绿色发展”之路，探索创新“政银企”精准对接服务模式，激活“硒”资源、做足“链”文章，大力培育富硒预制菜首位产业，有效带动一产增产增效、二产转型升级、三产创新提质，推动县域经济高质量发展迈出新步伐、取得新成效、展现新气象。今年一季度，全县生产总值增长9.4%、超全省5.2个百分点、位列全市第一，富硒预制菜产值占工业总产值比重达45%，已成为促进企业增产、农业增效、群众增收的强劲引擎。

聚力高点定位，规划引领聚合力。紧扣“全国富硒食品产业强县、西北预制菜之乡”发展定位，将首位产业由“富硒食品加工”调整为更具特色、更富活力的“富硒预制菜”。出台《关于加快推进富硒食品预制菜产业高质量发展的决定》，配套原材料基地、招商引资、项目建设、企业发展等奖扶政策包，精准制定“一图五单”，构建起推动首位产业发展的“四梁八柱”。成立富硒预制菜产业链工作专班，建立健全定期调度、问题办理、督查考核等机制，逐项明确路线图、任务书和时间表，形成了“链长牵头、专班推动、部门负责、镇村联动”的高效组织体系。

聚力园区承载，延链补链壮集群。始终把园区作为培优壮大首位产业的“主战场”，建成全省首个富硒食品预制菜专业园区，实施标准化厂房16万平方米，配套水电路气、冷链仓储、污水处理等设施，不断提升园区专业化发展能力。探索建立“企业+基地+合作社+农户”模式，发展魔芋、茄子、黄花菜等保供基地8万亩，带动3万余农户持续增收。瞄准产业链上下游、前后端，招引培育菜字头、王小余、柏盛魔芋等头部企业31家，落地建设智能厨房设备、酱料包、食品包装袋等配套项目25个，创新开发“石泉食美”小碗菜“百城千店”，在西安、武汉、成都等地投运连锁店26家，年销售额达1.5亿元。首位产业链接一产、助推二产、延伸三产的聚链纽带作用不断彰显，跻身全国预制菜产业百强基地第80位，入选全省首批中小企业特色产业集群。

聚力创新开放，做强品牌增效益。主动融入秦创原创新平台，设立富硒食品研发中心，建成4个专家工作站，开发产品361个，形成了蔬菜、魔芋、水果、黄花菜四大预制菜体系。深度融入共建“一带一路”大格局，与中国农科院、中粮集团等高校院所、大型企业建立战略合作关系，充分利用丝博会、富硒农产品博览会等展会平台和电商媒体全方位宣传推介，黄花菜、魔芋系列产品已出口日本、新加坡和东南亚地区，肉末茄子、烤鱼、小炒黄牛肉等多个单品销量位居西北第一。

聚力金融赋能，优化环境激活力。创新建立首位产业“1+4+N”政银企常态对接机制，有效促进产业项目与金融资源精准对接，从源头解决企业融资难、融资贵问题，累计组织首位产业政银企对接活动50余场次，促成银企贷款近6亿元。创新“项目审批协同联动”“五个一帮办代办”等系列高效审批服务模式，一体推进企业帮扶“六个一”、县长营商环境“三本账”、政企晚餐交流会等制度机制，新增首位产业市场主体80余户，营商环境始终保持全市前列。（图文供稿：石泉县发改局 靳凡 程红英）