娄底新化有效加强自然资源要素落地和快速推进

7月12日，湖南娄底新化县天门乡大山村，当最后一块山地放线测量收工，新化县自然资源局征拆所、天门自然资源所工作人员与村干部松了一口气：经过3天冒着酷暑测量放线，为梅山灌区建设配套的公路扩建工程所需的104亩土地及涉拆房屋全部丈量完成了。

这是新化县自然资源局服务重大项目场景之一。

近年来，面对官新高速、新新高速、梅山灌区、民用机场等项目所需大量用地的情况，新化县自然资源局主动作为，提高服务效率，统筹整合13个内设部门力量和职能，成立重大项目服务专班，提供规划选址、丈量登记、征地拆迁、报地供地、行政许可各环节全链条服务，促进项目落地达效。

民用机场场址土地测量

——用地选址下沉服务。专班在项目立项阶段，遵循不占或少占耕地、减少征拆成本和建设成本的原则，组织技术人员现场踏看，比对选址，核实地类属性，确保最优落地方案。立项批复后，再统筹专业人员和属地乡镇、村组力量对每个预征地块、每栋涉迁房屋逐个实地进行丈量实测。同时，配套做好补充耕地方案。确保地类性质准确、房屋类别准确、各类测量数据准确，确保基本农田和生态红线不减少、国家和群众利益得到维护。

在民用机场预选址环节，通过多次比对，场址从大水坪村调整到春田村，最后确定在星星村。在新新高速线路选址时，省市县三级自然资源耕保机构到现场沿线察看，尽量避开农田和农房集中区，沿山势布线。梅山灌区项目为了避开一处生态红线，布局了一段1820米长的隧洞。

——空间规划前置服务。项目要落地，规划需先行。自2018年启动新一轮县域国土空间规划编制和三区三线划定工作，新化县自然资源局就未雨绸缪、广泛调研、反复调度、多次更新，到2023年底城镇开发边界局部优化，《新化县国土空间总体规划（2020-2035年）》进入最后定稿批复阶段，没有放过任何一个改善优化的机会，建立起了全县重点项目库，将包括官新高速、新新高速、梅山灌区、民用机场在内的所有“十四五”甚至“十五五”规划期间已经实施和计划实施的重大基础设施项目、公共设施项目、产业发展项目、社会民生项目全部纳入国土空间总体规划“一张图”管理，并实现了县、乡镇国土空间规划和村庄规划上下衔接对应，做到了每个重大项目图上有位置、现实有土地、落实有期限，为项目落实落地提供了规划保障。

水车镇东溪村，G59新新高速仙人桥左隧道贯通

对此，湖南美程陶瓷科技有限公司董事长方豪杰深有感触：去年下半年因该公司扩大生产，对土地需求紧迫，在县自然资源局多次协调下，才成功在高新区开发边界内选址100亩土地。

——征拆测绘全员服务。项目落地后，征地、拆迁、丈量、测绘是项目开工前最关键、最重要的环节，也是最紧迫、最艰巨的任务。

面对涉及用地总计超过1.3万亩，大量民房坟墓等建构筑物需迁移，林木、青苗作物需补偿的繁重任务，工作专班举全局之力，从局内设股室、二级技术机构和28个乡镇自然资源所抽调精兵强将，集中攻坚，通过全力推进进度和注重质量，有效提高工作效率，确保项目按时开工。

——行政审批并联服务。5月29日，自然资源部办公厅正式复函湖南省自然资源厅，同意梅山灌区先行用地18.5577公顷，梅山灌区工程进入加快建设阶段。

工作专班在项目从批地、供地到用地、从开工到竣工全过程，制订工作清单、工作流程，周密安排调度，整合各审批股室和勘察、测绘、储备、征拆、确权、登记等部门力量，并联办理行政审批服务事项，全过程体现多审合一、多测合一、发证即交地、交房即交证等改革要求，缩短审批服务周期，提高项目建设效率。

新化县自然资源部门的优化服务，有效保障了重大项目的落地和快速推进。目前，官新高速已通车运营，新新高速及连接线、梅山灌区建设全面加速推进，民用机场所需土地、涉迁房屋杆线完成了丈量实测，静待立项批复后启动实质性征拆工作。这些项目的建成，将为新化县经济社会高质量发展插上腾飞的翅膀。（周澜 陈可丽）