“进度条”拉满——杭州市临安区高质量推动增发国债项目建设

2023年，临安区通过积极向上争取，共争取水利领域增发国债项目3个，争取建设资金6.366亿元。临安区政府高度重视，为加快推进国债项目建设，规范项目建设管理，高质量推动工程建设，争取更快更早更好发挥国债资金带动效益，根据中央、省、市关于国家增发国债项目建设有关要求，在推进项目建设过程中担当实干、奋楫争先，高质量推动增发国债项目建设。

一是聚焦机制建设，强化要素保障。固化增发国债项目建设高标准推进专班，省千项万亿工程杭州市临安区里畈水库加高扩容工程单独成立工程领导小组和指挥部，由区长挂帅督办，分管副区长担任总指挥，工程指挥部专班实体化运作。统筹协调、压实责任，形成“部门联动，专班攻坚，科学安排，并联推动”工作机制，上下联动、同频共振，高效解决人、地、钱、水、电、路、环评、水保等要素问题，推动项目快开工、快建设、快投产，早日发挥项目建设成效。

二是聚焦项目管理，推动高标建设。强化项目建设质量与安全管理，制定《杭州市临安区水利施工企业考核管理办法》、《杭州市临安区水利监理企业考核管理实施细则》，对项目部建设与现场管理、质量、进度、安全、和农民工工资管理等进行全面考核管理，考核结果直接应用于“透明工程”项目企业季度履约评价。截止目前，通过考核检查发现质量与安全问题53条，发出《质量与安全问题责令限期整改的通知书》1份，扣除相关企业信用分84分。丰富监管手段、提升日常检查能效。创建区级水利建设项目数字化监管平台，对项目进行全过程、全生命周期管理，特别是针对施工现场质量与安全监督检查开发了“掌上管”、“掌上查”、“掌上督”功能，通过移动端便捷实时查看水利项目信息、在线监督检查。为进一步提高工程质量与安全管理工作，昌西溪龙岗镇段综合治理工程一期同步开展了文明标化工地创建工作，积极申报省市两级文明标化工地。

三聚力建设提速，扩大有效投资。坚持“项目为王、扩大投资”为工作导向，里畈水库加高扩容工程作为省千项万亿工程，是临安区扩大水利有效投资的“压舱石”，一季度以来，省市区各级部门紧紧扭住这个项目推进的“牛鼻子”，高效联动，以项目开工为目标，对照目标倒排工期、挂图作战，工程于2024年4月25日正式下发开工令，顺利开工建设，截止目前已完成国债资金已支付2.79亿元，年度投资完成率43.6%，为拉动我区水利有效投资打下了坚实的基础。两个河道综合整治项目更是开启“夜间模式”，日夜兼程推进项目建设，确保在主汛期来临之前实现水下工程全面完工，截止目前已完成国债资金已支付0.366亿元，资金支付率100%，年度投资完成率72.3%。

四是规范资金管理，提高使用质效。深化国债资金项目动态管理，会同财政部门合理设立绩效目标，及时向上级部门行文报备，并在“透明工程”平台“国债资金项目库”模块及时动态更新项目进展；加强国债资金项目全流程绩效监控和资金使用情况跟踪审计，及时查摆问题实行闭环管理。足额落实地方建设区级配套资金，完善财务管理制度，确保项目资金专款专用，提升资金使用管理水平，提高资金使用绩效。

风正劲足自当杨帆破浪，任重道远更需快马加鞭。临安区将持续加强项目建设管理和项目实施调度，推动项目建设提质增效，力争早日建成、投产达效，为高水平高质量推进“吴越名成.幸福临安”贡献水利力量。（鲁丽贞 杭州市临安区水利水电局）