推动县乡村三级物流体系建设全力打通“最后一公里”

为打通消费品进村“最后一公里”和农产品出村“最初一公里”，解决快递末端违规二次收费问题，湖南省隆回县通过实施县域商业体系建设行动、电子商务进农村综合示范等项目，采取整合县域邮政、供销、快递、商贸等物流资源，鼓励邮快合作、快快合作、交邮融合、驻村设点等举措，构建县、乡、村三级物流网络体系，实现快递进村“全覆盖”，激活了农村市场，带动了产业发展，实现了降本增效，解决了快递进村难问题，提升了全县群众的幸福指数。

疏通物流网络，变下乡“慢递”为进村“快递”。隆回人口130万，日均快递业务量约13万件，共有14家快递物流公司，代办网点1560余个，是快递物流大县。近年来，通过实施县域商业体系建设项目，探索“政府主导、邮政牵头、邮快合作、直配到村”寄递物流模式，着力疏通“一头一尾”，推动建设县级公共配送中心和村级服务网点，构建农村“县村直达”物流网络，不断畅通农村寄递物流“主动脉”，疏通“毛细血管”。依托新建的隆回综合客运枢纽，建设客贷同网、统仓共配的县级物流共同配送中心，利用农村小卖部、超市、合作社、农村客运首末站、邮政便民服务站等场所，将物流网点覆盖全县572个行政村。打造县有中心、乡有门店、村社有点的仓储物流体系，实现日用消费品、农资下乡和农产品进城双向配送服务，做到从县到村、从村到县一日内到达。

优化配送机制，变“各自为政”为“合作共赢”。我县有邮政、中通、圆通、韵达、极兔、百世、申通、京东、顺丰、德邦、优速、丹鸟等14家快递物流企业，以前各家快递公司需各自分拣、配送，而农村地区由于快递数量相对较少点位较为分散，快递公司为降低成本大都只配送到乡镇，由村民到乡镇自取。通过政府主导、邮政牵头，整合物流资源，实行统仓共配。邮政与县内10余家快递、物流公司建立互惠合作关系，同时利用农村客运班线车辆捎带邮件快件和小件农产品，共同推进快递进村。在整合乡村物流上做到“商品一路通、村点配送一张网、快递寄送一网达”，由县统一配送到村，由村级统一配送到户，与此同时构建户到村、村到县揽件双向服务模式，实现打通消费品下乡和农产品进城最后一公里，形成具有乡村物流特色的降本提质、智慧快捷、安全顺达的流通配送体系。据初步统计，通过整合资源物流费下降约20%，县级到村的物流时间从48小时缩减到24小时，快递免费进村每年可为村民节省快递寄递费约5000万元。

打造“一点多能”终端，变“单向物流”为“多向商流”。以电子商务进农村为抓手，对信誉、经营状况较好的村级便民商店进行改造升级，因店制宜配置相关设备设施，对接供应链、物流、金融、旅游等商品和服务资源，夯实农村商业体系基础。目前已改造升级297家村级便民店，占全县572个行政村的50%以上。把便民商店“升级”为寄递物流综合便民服务站后，门店客流量增加了，销售额同样增加。同时通过电商赋能，本地特产上行畅通。利用“早安隆回”品牌，以直播带贷等方式推动腊肉制品和特色农产品进城，带动上行件市场，快递进村不再局限于“单向物流”。在商超便利店、专业合作社、农村电商服务点等场所叠加物流业务，同时发挥村级网点人气吸附效应，同步叠加存款代取、费用代缴、代购代销等便民服务，增加多元化经营收入。为快递在农村“进得去、稳得住、可持续”创造条件。（黄祥 唐永红 范阿波）