延安：“税惠到坊” 为“高效办成一件事”注入“税动能”

今年以来，聚焦“高效办成一件事”，延安市各级税务部门不断擦亮陕西税务“税惠到坊”品牌金名片，创新推出“数据+网格”“协同+多元”“包片+责任”推进模式，常态化、特色化、个性化开展“税惠到坊”——税费服务进社区、进景区、进园区、进乡村等系列活动，形成具有延安特色的多维度、矩阵式税费服务模式，切实打通税费服务的“最后一米”，税收营商环境向好向优发展，纳税人缴费人的幸福指数持续提升，社会综合治理提质增效。

数据+网格实现服务体系由零散化向一体化升级

延安城南关的市场沟，曾经是毛主席在延安时期的新市场。当年，市场沟设有邮局、粮店、边区银行等服务行业，成为延安时期繁华的商贸一条街。由于历史原因，后来市场沟逐渐萧条冷落。近年来，随着城市改造升级，如今的延安市场沟，楼房密集、商铺林立、交通发达，不仅恢复了往日的繁盛与热闹，也成为延安人口密度最高的地区之一。

聚焦市场沟人口多、业态多的问题，国家税务总局延安市税务局积极推进“大数据+网格化”工作机制建设，以深化税收大数据运用为驱动，将数据全面治理、风险精准监管、政策精准推送与网格化管理相融合，一方面充分发挥税收网格员“探头”作用，实现税收治理效能的提升，推动税务执法、监管的变革与创新；另一方面有针对性地分类分层解决各类问题和诉求，推进税费服务工作更精准、更精细、更高效，从而大大提高社区居民和经营主体“家门口”办税缴费的便利，增强群众满意度和社会美誉度。

据统计，今年，通过与人社局、退役军人事务局、农业农村局积极对接沟通，获取防止返贫监测脱贫人口、失业人员、退役军人等数据，经过比对与分析，对500余户符合自主就业退役士兵、重点群体创业就业税收优惠政策的纳税人通过征纳互动服务、税企微信、《“税惠到坊”——云手册》等开展了多次政策精准推送和专题辅导，提高税费政策落实的效率和准确性，将税费优惠政策变成纳税人口袋里的“真金白银”。

协同+多元实现治理方式由单一型向开放型拓展

顺着市场沟步行1.5公里便到了半山的龙泉湾处，这里，就是陕甘宁边区税务总局旧址，也是宝塔区文物保护单位。在推进旧址保护和抢修工作时，延安市税务局多次组织人员实地查探、走访，在寻找旧址所在地的同时不忘了解附近群众、社区治理的“具体问题”和“关键小事”，将税费业务办理、政策宣传、诉求响应、问题解决等延伸到街道、社区“第一线”“最前沿”，用实际行动赓续税收红色血脉、践行中国税务精神。

“南市街道市场沟社区和我们陕甘宁边区税务总局旧址有着深厚的渊源，我们在这里设立‘税惠到坊’服务驿站，就是想为市场沟社区的老百姓和纳税人办实事、解难题。”延安市宝塔区税务局副局长胡志武带领税务干部走进市场沟社区，围坐在“小板凳”院子里，与群众“唠”起了家常。

“这两年缴个税、缴社保、养老、医保这些问题是我们经常能遇到的。群众的诉求就是哨声。尽管是一些琐碎的小事，但在群众眼中，就是大事，单单依靠社区的力量是不够的。这下有了税务部门的协作，为群众办事的效率就大大提高了。”市场沟社区党总支负责人表示。

据了解，延安市税务局在推动旧址保护和抢修工作上得到了各级各部门，特别是宝塔区委、区政府、文物局、南市街道等部门的大力支持。“吃水不忘挖井人”，在长时间的沟通协调中，延安市税务局积极融入社会综合治理“大盘子”，联合各级人社、医保、民政、财政、退役军人事务局、市场监管、工商联、残联等100多个部门签订《“税惠到坊”税费服务合作备忘录》，建立了“税务+”税费服务工作机制，广泛开展“送政策、送服务、送保障”等主题活动百余次。促进基层社会治理多元化。在宝塔山、杨家岭、枣园等社区设立“税惠到坊”服务驿站18个，梳理汇总税费优惠政策、办税操作流程指南，定期讲政策、听诉求、解难题，并投放自助办税终端机，有效解决了办税时间长、路程远、成本高等问题，真正实现了社会治理效能的进一步提升。

包片+责任驱动基层工作由被动型向主动型转变

随着“税惠到坊”活动的深入推进，延安市税务局创新推出“包片+责任”工作模式，对辖区内的纳税人实行划片管理、定人定责，绘制“税情图”，形成共建共治共享的格局。一方面，主动与社区开展支部结对共建，发挥党组织战斗堡垒、党员先锋模范作用，帮助老年人、残疾人群体便捷办理社保费、医保费缴纳享受，帮助小微企业、个体工商户直达快享税费优惠，帮助退役军人、大学毕业生等群体创业就业，确保各类税费问题有人知、有人领、有人办，将税务部门责任和税务干部的担当体现在基层社区治理中；另一方面，深化拓展新时代“枫桥经验”税务实践，“点对点”联系服务群众，把责任压实到每一名税务干部身上，快速回应和最大限度满足涉税需求，把涉税矛盾和问题化解在萌芽、消弥在一线。

“包片+责任”工作模式的建立，带来的就是税务干部的靠前服务与主动服务。今年以来累计开展“税惠到坊”——助力特色美食、护航稳岗就业、激发文旅产业活力等各类活动200余次，听税议事10期，累计受理政策咨询和办税辅导近千件，得到了群众的纷纷“点赞”。

值得一提的是，宜川县税务局“税惠到坊”服务驿站走进地理位置偏远、距县城路途遥远的云岩镇政府，不仅为周边个体商户和居民带来了极大的便利，还将紧密围绕刚刚启动的古贤水利枢纽工程这一国家重点项目提供全生命周期的税费服务支持，确保项目顺利推进。

“延安市税务局将持续做细做优‘税惠到坊’服务品牌，把纳税人缴费人的‘问题清单’变成‘满意清单’，把群众的呼声变成掌声，赋能添力‘高效办成一件事’，为全面推进延安高质量发展贡献更多税务力量。”延安市税务局党委书记、局长史健表示。（供稿：国家税务总局延安市税务局）