四川稻城县“1+13+N”工作法 凝聚“一站式”解纷合力

为贯彻落实好中央、省委、州委部署要求，以及全省“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设推进会精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动全县“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设落地落实。四川省甘孜州稻城县不断提升矛盾纠纷预防化解法制化水平，建立“1＋13＋N”工作法，把矛盾纠纷预防化解工作全面纳入法制轨道，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出乡、难事不出县、就地来化解”。

建强1个“一站式”解纷阵地。构筑“多中心合一”阵地建设，整合综治、矛盾多元化解、信访接待、公共法律服务、诉讼服务、检察服务等中心资源，形成“多中心合一”模式，达成“一门进、纷争解”工作效能。安排政法干部赴杭州、泸州等地学习先进经验，并结合本地特色文化，开展特色业务培训，着力培育既懂风俗又精法律的调解专业人才。强化阵地平台建设，优化阵地空间布局，设置咨询引导、调解协商、法律援助等功能区，保障各环节紧密有序衔接。并搭建智能化线上纠纷受理平台，支持手机提交诉求，系统自动分类推送，提升工作效率。建立完善反馈机制，纠纷处理完成后及时收集当事人意见，持续优化服务，实现高效解纷、群众满意。

打造 13个特色“多元化解”中心。以乡镇为依托，结合各乡镇实际情况与特色资源，在乡镇设立13个特色矛盾纠纷多元化解中心，进行矛盾纠纷的多元化处理。在旅游资源丰富的香格里拉镇，设立针对游客与商家纠纷的“雪山下的调解室”，配备旅游纠纷处置人员，专门处理此类纠纷，全面保障游客利益，使游客在舒心旅游、安心消费。在农牧业为主的乡镇，针对农牧产品交易、草场纠纷等问题设立特色调解室，邀请了解当地民俗风情及语言德高望重的乡贤参与矛盾纠纷解决，以更贴合群众的方式进行调解工作。同时，各乡镇调解人员定期开展交流活动，分享调解经验，不断优化调解技巧，提升调解成功率。

培育 N个“解纷力量”睦邻调解室。以村为单位建设村级睦邻调解室，在村历史习俗基础上，制定规范的调解流程与工作制度和调解员激励制度，并选拔德高望重、善于沟通的村民组成民间调解志愿者队伍，在睦邻调解室轮班接待来访村民，化解邻里纠纷，营造邻里和睦的社会氛围。同时，通过宣传栏等渠道，宣传调解室的功能与志愿者的事迹，提高村民对睦邻调解室的认可度与信任度，逐渐形成“小事不出村，矛盾不上交”的良好氛围，使民间调解力量成为基层矛盾纠纷化解的重要增长点，构建和谐稳定的乡村环境。（稻城县政法委）