建邺区沙洲街道全力构建——垃圾分类“一领四动”“一体化1+N”组织体系

今年是《南京市生活垃圾管理条例》实施第四年，建邺区沙洲街道全力构建党建引领、政府推动、部门联动、全面发动、全民互动的“一领四动”“一体化1＋N”组织体系，打造全方位推动、全社会参与、全链条闭环、全要素监管的工作模式，高质量建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的垃圾分类体系。

党建引领、部门融合，一体化推动。以城管大网格为抓手落实专属网格，完善垃圾分类运行体系责任沉底到边，多措并举就地疏导解决垃圾分类推进过程中的现场环境问题。

一是强化政府引导作用聚焦垃圾分类提升难的管理痛点，化解垃圾分类过程中部门协调运作不能适应分类需求的矛盾，不断探索寻找一条可持续运行的模式。二是强化“一体化1＋N”运作机制整合街道、社区、物业、收运单位、志愿者，形成专属网格联动，一体化管理推动。三是强化“三联四融”工作机制区城管局、街道、执法中队联合治理，社区、物业、收运单位、小区及单位融合推动。

创新模式、补齐短板，不断提升工作质效。沙洲街道通过直面垃圾分类现有的管理痛点及问题，从垃圾分类提升难这一短板入手，从城管部门抽调12名城管队员下社区、组建应急维修专业志愿者队伍、优化一小区一收运、落实物业专职管家等一体化管理体系，夯实垃圾分类专属网格，形成共建、共管、共治的工作体系，协调督促场地的管理、清洗、保洁，对接收运单位落实标准化收运流程、台账登记等职责。秉持“末端保前端”的工作理念，按照“规划引领、适度超前”原则，制定“一小区一方案”莲花嘉园小区增加夜间收运，同时节假日增加一次收运，“过量投放”问题得到较好治理。

加强监管、强化联动，持续巩固分类成效。城管大网格、社区网格、志愿者、物业、收运单位等协同开展，及时发现问题，并督促落实现场整改；采用不同人员，不同频次，收运到不同终端进行处置，并现场公示。推行厨余垃圾直运模式，建立“拒收拒运”管控机制，强化执法监督检查，有效解决“混收混运”难题。对不服从管理的，开展联动执法，并对责任主体进行劝导约谈；对拒不整改的，依法开具处罚，或视情采取参与志愿服务免予处罚方式，将轻微违法行为与学法、志愿、督导等人性化免罚措施有机结合，不断探索有“温度”的垃圾分类执法方式。

建邺区沙洲街道将持续锚定“最高标准、最好水平”，以“补短板、固底板、锻长板”为重点，强化科学管理、完善长效机制、推动习惯养成，用心用力用情推进垃圾分类工作提质增效，不断丰富垃圾分类“沙洲模式”内涵。（陈冬艳）