吉安永丰：“五字”引领推进信访工作法治化

近日，江西省吉安市永丰县石马镇龙坊村网格员陈传富站在农田边询问道：“石头哥，木春家的牛再没来你家田里吃菜了吧？”原来，最近木春家的牛放到收割完稻子的农田吃稻秆时，几次偷跑到旁边石头家的菜地里吃菜，两家人因此产生纠纷并争吵，村网格员在走访时发现这一情况后及时介入，经现场调解有效化解了双方积怨。

今年以来，永丰县坚持和发展新时代“枫桥经验”，把信访工作放到农村基层改革、发展、稳定和乡村振兴的大局中去落实，创新运用“实、准、优、严、稳”五字诀，全面推进信访工作法治化落地见效。

防范在前，源头治理“实”。建立社会稳定风险评估机制，广泛听取群众意见，确保对可能引发影响社会稳定问题的重大决策依法、科学、民主，避免政策一出台，矛盾跟着来。创新推出“永红网格·一网通办”基层社会治理模式，发挥网格员、社区、行业优势，常态化排查化解矛盾纠纷。今年来，共排查涉访矛盾纠纷836件，已化解822件，化解率98．32％。

闭环管理，信访受理“准”。落实“接诉即办”和闭环管理，建立信息预警共享、会商研判机制，制定分领域依法依规信访导引图，压实首办责任，严格把关信访件的受理、登记、录入、呈批、分流环节，判准信访事项性质、划准责任主体、精准受理转送交办，今年1月至9月该县271件网上信访事项全流程统一管理，实现“零暂存”处置。

以民为本，解决问题“优”。加强县、乡、村三级“一站式”解纷平台以及调解能手“个人调解室”建设应用，对群众反映的问题应调尽调、能调尽调。建立《群众来访登记处置台账》，依法分类处理，严格复查复核，形成长效机制，全程跟踪了解和督办信访事项进展情况，并按时限要求高质量办结。今年以来，该县初次信访总量同比下降25％，一次性化解率95．95％，群众满意率98．05％。

狠抓关键，监督追责“严”。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，对标对表“责任清单”，层层传导压力和责任，保证流转有序、过程可溯、动态管理、结果可查。建立与纪检监察、巡察、组织、政法等部门的贯通融合机制，实行“红黄牌”预警管理、“第一种形态”处理、党纪政务处分或者组织处理，目前共对包案县领导发出工作提示信11份，向责任单位发出工作警示函19份。

宽严相济，秩序维护“稳”。加强典型案件宣传引导，深入开展《信访工作条例》和信访法治化宣传活动25场次，宣传覆盖群众10多万人次，有力营造了办事依法、遇事找法、解决问题依法用法、化解矛盾靠法的良好氛围。加强与政法机关的沟通对接和协作配合，充分应用认罪认罚从宽制度，坚决依法打击个别缠访闹访人员，树立维护信访秩序的鲜明导向。

民意如流水，宜疏不宜堵。推行“五字诀”信访工作法，目的在于更好地化解矛盾、解决问题、服务民生。下一步，永丰县将持续关注涉及民生、乡村振兴等重点领域信访问题，真心实意接待每个来访者，用情用力办好每个信访件，奋力争创全国、全省“信访工作示范县”。（文／永丰县委宣传部 张云长、汤普冬）