广元经开区：多措并举 优化法治营商环境护航经济发展

为积极做好经济发展护航工作，广元市公安局经济技术开发区分局紧紧围绕广元市委“1345”发展战略和市局行动部署，以打造最公平的市场竞争环境为目标，积极主动服务保障重大项目建设，持续优化法治营商环境，为广元市连续两年获评四川省优化营商环境先进集体作出了积极贡献。

顶层设计确保高位推动

提升“内驱力”。将优化营商环境作为“一把手工程”来抓，制定出台《公安分局深化护航经济发展工作实施方案》，成立“护航办”，积极向内部深挖潜力，将原有机关、所、队进行整合归并，按照警力配置“两个40％以上”的刚性要求，将主要警力下沉基层，充分挖掘释放警力，形成全警参与的打防、排忧、服务“一盘棋”，为辖区经济发展提供有力的队伍保障。

打好“主攻仗”。依法从严打击侵犯知识产权、制假售假、侵犯商业秘密、职务侵占、挪用资金等严重危害企业正常生产、损害经营收益的犯罪行为，累计立案侦查涉及娃哈哈、医药园区等重点民企案件18起，帮助企业挽回经济损失1．27亿元，实现了快速破案、深挖彻查、追赃挽损。

练好“基本功”。制定《园区分局执法办案管理中心工作规范》，强化涉企案件监督，开展涉企案件积案清理专项行动，全面排查整治违规查封、扣押、冻结等问题，经过梳理累计解决涉企问题6个，有效提升了辖区企业满意度，保护了企业合法权益。

把脉问诊确保对“症”下药

积极倾听企业需求。制定出台《优化营商环境十项措施》，定期邀请企业家代表参加警企座谈会。在中孚、娃哈哈等10家重点企业，建立经侦工作站，通过定期上门和联席会议等方式，掌握企业呼声建议，对企业进行把脉问诊、对症下药、精准施策，排忧解难。

规范警企日常关系。制定出台规范警企关系相关制度规范，全面明确权力边界，规范权力运行。依托公安与市场监管部门的联协作机制，建立企业意见收集、交办、反馈、评价邮箱，收集完善管理服务信息200余条，有效整改影响企业发展的各类安全隐患问题。

强化对企宣传引导。依托“五进、五必访”积极开展送法律、送政策、送服务进企业活动，累计组织开展防范网络传销、新税法司法解释、防范非法集资等专题活动10余次，集中服务企业23批次，覆盖员工3800余人。

一园一策量身服务。提出“一园一策”护航发展理念，围绕户政、出入境、车驾管、危化品管理等领域，为各工业园区量身制定适应该园区产业发展需求的护航政策，进一步帮助企业精简办事环节、压缩审批手续、拓宽服务渠道。

工作创新打造护航亮点

高标准打造“警企服务站”。以实体化运行袁家坝警企服务站、广元西陵江高速检查站为抓手，开设“涉企服务专窗”，实现外来人员临时居住证、交通违章处理等事项办理、查询就近服务，累计优化民爆、危化品等行政审批服务4项，推动证照办理、法律援助、联勤联防、案件侦办等公安服务保障职能前移至“最后一米”。

高频率利用“安防前哨站”。强化对企业保安的矛盾调解、巡逻防范、防暴处突专业技能培训、演练，使每一名保安都是一名“宣传员、调解员、协管员”。同时，派出所、社区网格员及辖区100余家企业保安组成联合巡防队，24小时轮流巡防，形成了“一警带一队、一队保一片”的治安防控新格局。

高质量提供“便捷服务窗”。创新打造“集中办”“便捷办”“我代办”的“三办”为民服务新模式，推出对口民警组织牵头代办、主动上门办理、打包办理企业审批业务，推进公安政务服务大厅和派出所综合服务窗口“一窗通办”，下放更多涉企备案事项，依托微信小程序探索上线更多涉企高频服务事项，为辖区企业提供高质量的便捷服务。

政务服务规范通办事项

规范政务服务流程。对涉及“政务一体化”服务平台中公安户政管理职责范围内的行政权力及公共服务事项进行梳理，逐一编制事项目录，明确服务事项范围、名称、条件、流程、时限，为群众提供方便快捷的“一站式”的服务。设立“AB”岗，开展全时段主动服务，高效推动业务办理效率，政务服务大厅窗口年均办理公安业务10200余件，解答群众咨询1700余次。

提升跨省通办水平。在政务服务大厅设立“综合服务”窗口，对企业群众急需办理的业务，开通“川渝黔”户籍业务跨省通办绿色通道，实现全国部分城市户口迁移、新生儿入户、居民身份证等业务跨省通办；开通公安微户政平台，稳步推进“证照分离”改革，取消典当业特种行业许可审批，对旅馆业、公章刻制业和互联网上网服务营业场所安全审核实行告知承诺制，不再要求提供相关证明。今年以来，已办理跨省业务100余件。

实现信息资源共享。充分利用政务服务中心、乡镇（街道）便民服务中心多部门共用办公区域的优势，主动配合行政审批、市场监管、银行、税务等部门设立企业开办线上受理专区，推动部门信息联网共享核查。同时，积极推行便民利企“网上公安”预约服务，建设“云上警务站”，实现涉企警务工作24小时网上受理，企业在家门口就能够享受到高质量警务便企“云”服务。目前，已与卫健等部门共享、核查、比对、出生人口数据600余次、死亡数据270余次。（游翔宇）