略阳仙台坝镇：找对“小点”巧发力，推动乡村振兴展现新气象

近年来，略阳县仙台坝镇深入学习“千万工程”经验，探索实施“四小”工作法，找对“小点”巧发力，聚“小”成“大”，推动乡村振兴展现新气象。

优化“小产业”，激活发展引擎增动力，乡村振兴“很坚实”。积极探索“党建引领、资源共享、优势互补、抱团发展”跨村联建模式，持续壮大村集体经济，探索“党支部＋企业＋合作社＋农户”的经营模式，把一家一户的“小产业”紧密联结在产业链上，做强特色产业、壮大产业基地、加快产旅融合，促进了群众增收致富，打牢了乡村振兴基础。一是做强特色。仙台坝镇立足资源优势，按照“一村一品牌，一村一特色”的发展方向，提升乌鸡、中药材、食用菌、干杂果、中蜂养殖和水果采摘等六大骨干产业发展质效，延伸产业链条，提高农产品收益；二是做优基地。村集体带头发展特色产业，结合项目招引，建成食用菌种植基地3个、食用菌加工基地1个、乌鸡养殖基地2个、中蜂养殖基地2个、天麻育种基地1个、水果采摘园3处、稻鱼混养基地1个、藕鱼混养基地1个、农副产品加工基地2个，辐射带动全镇农户实现“一户一产业”，提高群众经营性收入；三是做活旅游。围绕“宜居仙台▪康旅仙境”建设目标，加快推动“旅游＋农业、文化、康养、研学”等领域深度融合，切实把农产品转化为旅游商品，把农业基地转变为旅游产品，把产业发展带转化为精品旅游路线。以农业产业基地为基础，建成了藕渔混养“荷风园”、稻渔共生“稻香园”、水果采摘园、农耕文化体验园、仙台红花谷、蜜蜂谷研学基地；以闲置空地、房屋资源改建了帐篷露营地、木屋营地以及农家乐、民宿。通过举办春季油菜花节、夏季“纳凉”音乐节、秋季农民丰收节等系列文化旅游活动，持续推动乡村旅游发展，今年该镇仙台坝村被陕西省评定为首届休闲魅力乡村。

搞好“小建设”，打造宜居仙台强内力，乡村振兴“显底气”。仙台坝镇以学习运用“千万工程”经验为抓手，以人居环境整治为突破，从群众最关心、最期盼、关系最密切的小建设、微改造、精提升为切入点，聚焦动员群众参与，坚持多花心思少花资金，发动群众动心思、想办法，以群众为主体，创新实施“干部带头、村民筹资、义务投劳、集体补贴、项目助力”的乡村建设“仙台模式”。一方面，将人居环境整治、农业产业基地提升与仙台坝特色旅游小镇项目建设紧密结合，在保持原生态环境、自然风光的基础上，将道路两侧空闲荒地提升改造为游步道、观景平台，将老旧吊桥包装为网红吊桥，将污水沟治理改造为跌水景观，将荒滩治理改造为农耕文化体验广场，将废旧电站改建为凉亭、水车，将农户废弃圈舍改造为旅游公厕，结合巷道提升打造文化长廊，围绕古树、古井、村落打造网红打卡点，围绕农业产业基地打造观光农业景观，带动五个农业初显成效；另一方面，聚焦环境整治，提升基础设施。近两年，该镇围绕群众所盼，建成村组道路9条、便民桥8座、产业路6条、安置点综合服务场所1处、污水集中处理9处、文化广场2个，推动全镇环卫一体化，规范农村生活垃圾收运处置体系，持续推进生活垃圾分类、源头减量。稳步推进“厕所革命”，全镇无害化卫生厕所覆盖率达到95％以上。开展清洁行动，实行党员带头、群众参与，以实现全域“清洁、干净、整洁”为目标，坚持开展“全民清洁日”活动，今年累计发动群众3920人次，“摆整齐、扫干净、常保持”共建共享理念得到广泛实践。

晾晒“小荣誉”，厚植乡风文明添活力，乡村振兴“见神采”。通过建立完善“一约五会”组织，设立“红黄榜”，公开晾晒获得的“荣誉”“先进事迹”，曝光违法违规和不文明言行，让农村群众的人生观和价值观在无声无息中发生变化，形成了崇尚正气的好风尚。一是深化文明创建。深入开展“美丽乡村．文明家园”创建，成功创建市级文明村1个、县级文明村3个；二是开展系列评比。建立《三单一考核一评比工作机制》《村干部管理考核制度》等一系列工作制度，对周工作清单完成情况实地打分，在公众号进行公开晾晒，每季度开展支部书记擂台赛，通过比赛晾晒，以关键少数带动整体提升。结合“我们的节日”主题活动及“最美家庭”“文明家庭”“道德模范”“最美系列人物”“十星级文明户”等先进典型评选活动，逐步形成了崇德向善、和谐向上的村风民风；三是巧用积分管理。以户为单位建立积分档案，形成一套完整的评定体系，实行正反激励，建立积分制“红黑榜”，探索实施以精神激励为主、物质奖励为辅的鼓励机制，对正面典型进行宣传表彰和积分加分，对反面典型予以通报曝光和积分减分。“以表现换积分，以积分换物品”，通过推行柔性治理办法，把“任务命令”转为“激励引导”，从“要我参与”变成“我要参与”，用积分“兑”出乡风文明新面貌，激活乡村振兴“一池春水”。

做实“小网格”，提升治理效能聚合力，乡村振兴“有力量”。仙台坝镇建立健全二级网格，以“格”为基础，以“网”为依托，最大限度激活网格化各项功能，实现了网格服务群众精细化，解决问题高效率，化解矛盾及时有效，促进了仙台坝镇基层社会治理更加有序、有力、有效。“一张清单”明确职责任务。在大格局不变的基础上，坚持尊重传统、着眼发展、便于管理的原则，结合村民小组和自然村分布特点，全镇科学划分了95个网格，配备网格长26名，网格员95名，通过细分网格、责任分配、入户调研、服务指导等工作的调度，明确工作重点，确保责任到人，实现了联防联控、无死角的全覆盖治理。“一张传单”提升法治宣传。根据群众学法用法需求，以婚姻家庭、妇女和未成年人权益保护、土地管理等与农村群众切实利益紧密联系的法律法规为重点，整合专业普法队、志愿者和网格员等多方力量，开展一对一的入户专项普法，以对象精准为基础推进“普法＋管理”“普法＋服务”，为乡村基层治理有效提供坚实保障。 （图文供稿：略阳县仙台坝镇 杨丽萍）