福建晋江法院创新执行机制提升司法服务“含金量”

如何提升当事人在案件执行阶段的获得感和幸福感，福建省晋江市人民法院执行局以“执行法官找得到，执行案件查得清”为使命交出了一份“样板答卷”。

今年9月1日，晋江法院执行局正式成立执行诉求服务中心及终本案件管理团队，实现“一揽子解决、一体化管理”。

在诉求管理中心窗口，一张详细分类的诉求管理表几乎涵盖常见执行案件诉求类型，当事人只需完成登记表，即可在现场得到答复、处理；未能现场办理的，这份诉求管理表将在第一时间交由相关承办法官办理，同步跟踪办理进度，并及时反馈当事人，秉持“对症下药”之方让当事人吃上“定心丸”。

“终本管理团队的执行人员已全面覆盖终本旧案的管理，做到每一个案件的来访当事人均有对应的执行员进行接待及处理相关事项，避免出现旧案无人管理的情形。”晋江法院执行局相关负责人介绍。

成立至今，诉求管理中心已受理诉求1291条，日均受理诉求47．8条；当场办理556条，占受理诉求总数的43．06％；未能当场办理的均在合理期限内办理完毕，平均办理天数为5．24天，有效发挥“一口入、多口疏”的作用，促使旧案信访率大幅下降。

远在辽宁凤城的田某与晋江市一家体育用品经营部因买卖合同纠纷对簿公堂，判决之后田某却迟迟未能收到赔偿。为此，田某打算通过晋江法院执行服务中心申请网上立案执行，却因无法提供被执行人相应证件信息而失败。

日前，执行服务中心工作人员在归集线上诉求时发现此事并反馈。随后，执行法官联系到被执行人刘某并告知其执行立案后相应法律后果，刘某立即将款项缴至法院指定账户，执行服务中心当天即将款项转入田某网上立案所提供的银行账户。至此，田某在未能到院且没有正式立案的情况下，短短几天便成功领取全部执行款项。

近年来，晋江法院紧紧围绕“公平与效率”主题，锚定“切实解决执行难”目标，在进一步传承弘扬“晋江经验”基础上精心打造执行服务中心，全面推进执行服务体系和能力现代化，为申请执行人提供更集约、更便捷、更优质、更高效的执行服务。

“被执行人的涉案财产查控结果出来后，我们将及时、主动向申请人送达《执行案件财产查控情况告知书》，使当事人‘心里有底’。”据悉，晋江法院执行局积极变“被动”为“主动”，通过建立健全执行信息公开机制，提高执行工作透明度，用系统化、流程化、规范化的信息公开倒逼承办人提升执行能力，借助统一的操作标准推动执行规范化。今年9月以来，晋江法院共计发出《执行案件流程告知书》1994份，向申请人送达《执行案件财产查控情况告知书》1786份，终本前告知已百分百覆盖。

“我的大女儿已考上理想中的大学，自闭的小儿子也适应了特教学校的生活。”前不久，曾经因工伤而陷入生活困难的傅某来电告诉执行法官，一改过去唉声叹气的声调，话语中充满了对未来的憧憬。这得益于晋江法院在全省范围内率先提出“执行＋慈善”司法救助机制。

晋江民营经济活跃、慈善氛围浓厚，不少晋江籍企业家在事业有成之后主动回馈乡里、回报社会。晋江法院抓住这一特点，进一步传承弘扬“晋江经验”，在地方党委政府的大力支持和晋江市慈善总会的积极协调下，如期成立执行慈善基金，配套的“一十百千万”帮扶工程亦随之同步启动。

此外，晋江法院执行局还联合市团委、市残联、市教育局、市青年志愿者协会和爱心企业等，不断拓展与丰富“执行＋慈善”司法救助机制，为救助对象提供法律咨询、心理疏导、就业帮扶、送工送学、家政服务等帮助，持续赋予“执行＋慈善”司法救助机制新内涵，以实际行动解决群众困难、化解社会矛盾、传递司法温度。

截至2023年5月，晋江法院依托“执行＋慈善”司法救助机制累计为119起案件当事人申获救助资金236万元，梳理扶助16名就业帮扶对象，直接促成72件执行难案结案，77件信访投诉案件得以化解。（晋江法院：李培兴、戴含笑）