浙江淳安奋力开拓两山转化新路径，助推“以山富民”

今年是浙江省公益林建设20周年。淳安县是浙江省唯一的特别生态功能区，也是浙江省9个林业重点县之一，森林面积达494万亩，其中生态公益林249．7万亩，森林覆盖率74．56％。

近年来，淳安县在践行生态保护和绿色发展的实践中，逐步摸索出一条成熟的“绿水青山就是金山银山”转化路径和共同富裕发展之路。

特别是近年来，淳安县生态集团以“美丽林场”创建为载体，不断推动森林景观提升和森林旅游产业发展，每年创造林业生态总效益逾32．72亿元，先后获得全国十佳林场、全国工人先锋号、浙江省国有林场改革先进集体、浙江省国有林场建设突出贡献集体、“森林浙江”建设工作突出贡献集体、浙江省骨干农业龙头企业、浙江省林业重点龙头企业等荣誉称号。

2023年4月，淳安县全面启动国家储备林项目建设，淳安县生态集团是千岛湖56万亩山林和80万亩水域的经营管护主体，也是淳安国家储备林项目建设的主体单位。

项目建设以来，生态集团坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，立足资源优势、政策优势、产业优势，充分利用国储林发展平台，开展森林可持续经营试点，在国储林项目建设中一体推进森林改培、林下经济、精深加工、森林康养、森林旅游等产业发展，探索走出“做活一产，促动做强二产，带动做优三产”的林业发展新路子，奋力打造绿色发展模式样板、两山转换孵化样板、国企助民共富样板。

该项目创新以林地经营权（林下空间开发权）、碳汇开发处置权、林木使用权新“三权分置”模式流转林地，由生态集团支付流转费用，保障林农资源变资产、资产变资金。截至目前，该集团共签订林地经营权流转协议1．17万份，林地流转面积达33．41万亩，每年支付林地流转费用1718万元，助力村集体年均增收8万元。

同时通过构建林业共富机制，建立“国企＋村集体＋大户＋村民”利益联结共享体系，推广以工代赈模式，流转盘活零碎森林资源，科学有序开发林下经济，引导村集体、村民以劳务、资源入股等形式参与国储林项目建设，实现农村剩余劳动力“家门口就业”。项目实施以来已提供就业岗位1．49万个，发放务工费1．59亿元。

“下一步，我们将紧紧围绕县委、县政府‘以湖兴县、以山富民’战略，以国家储备林项目建设为抓手，奋力开拓林业共同富裕新路径，打造人与自然和谐共生示范，助力淳安建设中国式现代化山区县范例。”淳安县生态集团相关负责人表示。（林小冬、方正）