长者食堂如何在乡村养老中“出圈破局”

党的二十大报告指出：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”。

近年来，湖南省邵阳县民政局为推进老年人助餐服务做了大量卓有成效的工作，成立了由县委书记、县长任双组长的养老服务工作领导小组，坚持高位推动，先后出台了《邵阳县推进养老服务高质量发展若干措施》、“四同步”设施规划、老年人助餐服务等“1＋7”政策体系。目前，该县19个乡镇敬老院已完成了升级改造，建成7个县级统筹统管的区域性敬老院、19个乡镇综合养老服务中心、207个农村互助养老服务点、9个社区长者食堂，形成了覆盖城乡、功能衔接、服务可及的县、乡、社区（村）三级养老服务设施网络，居家和社区基本养老服务提升行动项目超额完成。

投入充足，设施完备。“长者食堂”配建留守儿童之家，内设食堂、日间照料室、棋牌室、阅读室、书画室、心理咨询室等，并根据老人身体情况进行了适老化改造，室内安装了扶手，楼梯进行了防滑处理，同时配有日托护理床、棋牌桌、足底按摩器、电视机等养老服务设施。

真情关爱，补贴给力。“长者食堂”餐标为15元每餐，对认定为分散供养、经济困难的中度残疾老人、高龄老人等六类老人补贴4元每餐，同时对60至69岁、70至89岁、90岁以及上的老人分别优惠2元、3元、5元，补贴及优惠可累计，最高每人每餐可优惠9元。

因地制宜，模式灵活。“长者食堂”由村支两委负责管理，招聘了2名公益性岗位人员，村干部和在村党员兼职助老服务志愿者。运行初期采取集中供餐，后期运行模式根据实际相应调整，由村集体提供场地并负责水、电、气、空调、油盐等成本开支，由就餐老人自带食材，抱团搭伙、互帮互助。（罗雯艳、莫碧波 邵阳县民政局）