岳阳五部门联合发文开展点状用地改革试点，全面助力乡村文旅融合发展

近日，岳阳市自然资源和规划局、市文化旅游广电局、市发展和改革委、市农业农村局、市林业局联合印发《岳阳市乡村文化和旅游融合发展项目点状用地改革试点办法（试行）》，明确支持乡村文旅融合发展项目点状用地改革，审慎稳妥推进乡村文旅融合发展项目使用国有建设用地试点。

点状用地改革是坚决落实党的二十届三中全会精神的具体体现，纳入了省、市全面深化改革的重要内容。

当前，岳阳全市上下正在紧锣密鼓筹备湖南省第四届旅游发展大会。该文件的出台对于乡村文旅融合发展项目，无疑是注入了一剂强心针、吃下了一颗定心丸。过去的乡村文旅项目，只能使用集体建设用地，且不能用于融资贷款，也无法纳入企业资产管理，文旅企业对该向的资本投入普遍心存疑虑、热情不高，一定程度上限制了乡村发展。

为改变这一现状，《试点办法》明确，乡村文旅融合发展项目在符合一定条件的前提下，可以通过公开挂牌出让取得并使用国有建设用地。

《试点办法》制定了试点项目负面清单，禁止破坏生态环境、毁坏人文景观的项目实施。并鼓励盘活利用农村闲置土地资源，让农村闲置土地重获生机。试点办法对于各部门职责进行了明确，同时对于项目监管和竣工验收提出了具体要求。

作为本次改革任务的牵头承办单位，岳阳市自然资源和规划局党组书记、局长许淞表示，“促进土地节约集约利用，助力乡村振兴战略实施，是自然资源部门义不容辞的责任。下一步，我们将以本次改革为契机，积极推进乡村文旅融合发展项目要素保障工作，努力学习兄弟省市的先进经验和做法，进一步完善细化点状用地改革试点措施，力争形成一套可复制、可推广的改革经验，为推动岳阳乡村文旅产业高质量发展，助力乡村全面振兴贡献资规力量。”（岳阳市自然资源和规划局：杨越、胡欣鑫）