皇家滨城小区“三把钥匙”开启小区治理“幸福之门”

小区治理是“政府点题、民众关切”的身边事、民生事，要如何把这样的实事办好？这是当下许多地区面临的一道重要课题。位于南安市的皇家滨城小区在这方面积累了宝贵经验。该小区2006年建设，2009年竣工。总建筑面积21万㎡，其中住宅面积17万㎡。现入住1018户约3180人，其中60岁以上人员约650多人。2020年12月成立小区党支部，2021年6月成立业主委员会，2022年组建老年协会及志愿者服务团队。

为推动小区物业管理服务提质增效，提升小区治理成效，提高群众获得感、幸福感、安全感，南安市皇家滨城积极探索党建引领小区治理新路径，着力提升小区治理参与度、透明度、幸福度，实现小区治理与服务双提升。

党建引领之钥：激活小区治理“红细胞”

党建引领在小区治理中犹如基石般重要，皇家滨城小区深谙此道，着力从三个方面提升加强：一是建强红色业委会。在美林街道党工委、梅亭社区党总支的领导下，把好业委会选举“红色关”，通过“上级党组织推荐＋业主党员自荐”形式，引导讲政治、有公心、有热心、有能力、有威望的党员业主加入业委会，强化“红色业委会”建设。目前，业委会7名委员中有4名党员，夯实小区公益团体的政治基础，在后来的小区建设中，以过硬的党性，起到思想引领、组织引领、作风引领作用。在红色业委会带领下，物业民生问题整治完成率100％。

二是成立老年协会。充分发挥老年人在社会管理和建设中的积极作用，优选小区内医疗、教育、法律等领域热心有威望的退休干部群众组建“老年人协会”，充分发挥“银发人才”作用，在协会设置文化小组、司法小组、康养小组、建设监督小组、义工小组等5个功能小组，依托功能小组开展了传统文化道德讲座、康养讲座、小孩心理讲座、司法讲座，在上百场的活动加持下，小区的人文质量、氛围明显改观，文明新风明显提高，给小区软、硬件建设提供了良好的人文保障。

三是组建志愿者团队。组织小区内热心公益的人士成立皇家滨城志愿者服务队，组建“物业＋养老”对接小组，设立食堂、老年人等专门义工小组，志愿者参与家园清洁、邻里互助、照料孤寡老人等志愿活动近千人次。依托大学生扬帆计划招募的返乡学生志愿者及闽科大学生、青年教师等群体，开展儿童辅导及公益讲座等活动87场。小区“一老一小”设施完善，在图书室、老年活动中心的各项活动中，志愿者在业委会的带领下，都踊跃参与，每一场活动都有志愿者的身影。这些活动全体业主看在眼里、暖在心里，为业委会团队构建了良好的群众基础。

协商议事之钥：擦亮小区治理“透明窗”

协商议事是实现小区治理透明化的关键路径，皇家滨城小区在这方面探索出了一套行之有效的模式。

首先是完善好一项制度。即业委会共商共议制度。定期召开业主代表大会，向全体业主报告工作，听取业主的意见和建议，会议邀请老年人协会、志愿者团队骨干，扩大共商共议范围，在集体的群策群力下，大会所讨论的车辆停放、路面破损、照明不足、老旧设施改造等百余项问题均得到有效解决，进一步提升小区治理能级。其次是制定了两项规约。在南安市司法局指导下，成立皇家滨城小区人民调解委员会，制定并通过了《皇家滨城小区治安管理规约》、《皇家滨城小区微信群文明管理规约》，3年来共调解纠纷、处置不良事件70多人次，有效地维护小区的和谐稳定。最后，着力优化三个机制。物业快速回应机制，优化物业团队，增设楼管服务细节，对业主群提出的问题和信息楼管要在3分钟内快速反应。倒查追责机制，在优化水电工和电梯维保安全管理的同时，对偶发的设备故障事件业委会逐一介入倒查追责。“高峰见警”机制，加强小区上下班时段安保人员巡逻或值守力度，提升小区治安水平和居民安全感。

办好实事之钥：提升小区治理“获得感”

办好实事直接关系到小区居民的幸福感受，皇家滨城小区在这方面不遗余力。

一是实施居住品质提升工程。业委会针对业主提出的，民生问题如：电动车停放充电难、车辆停放无序、下水道堵塞、路面破损、公共照明不足、绿地裸露”等问题，开展集中整治。在老年协会建设监督小组的努力下，困扰日常生活的问题全部得到解决。同时，对于15年的小区老旧设备（消防系统损坏、电梯维修、排污水管改造，高空抛物监控），都完成了建设改造。二是实施少年儿童育苗工程。依托微心愿、微协商、微服务、微公约“四微联动”，整合架空层场所，建设了南安市五星级小区图书室，建筑面积240㎡，藏书量15800多册，并聘请闽科院大学生兼职辅导，近年图书室获评“福建省示范性社区学习中心”，并被授予南安市图书馆美林街道分馆荣誉称号。此外，小区建设“儿童之家”，依托本小区老师群体及社会热心人士，经常性开展科普宣传、爱国主义教育、家庭教育、心里课程、诗词讲座、非遗文化等公益讲座，国学、象棋、美术、手工制作等多样化课程，和冬令营、夏令营活动100余场，受益家长儿童超2000多人次。三是实施居家养老幸福工程。首推“物业＋养老”服务中心新模式，在南安民政局的关心支持下，2023年小区成为泉州市＂物业＋养老＂服务试点，建设了南安市首家小区长者食堂，业委会每月拨款5000元用于食堂，并给予60岁以上老年人充值补贴优惠。

几年来，小区陆续建设了：老年活动中心、老党员之家，党员活动室，业主议事厅等，这些设施组成了养老服务中心的必备功能场所，该中心设施完善，功能齐全，为小区业主提供了集用餐、康养、娱乐、议事的多功能场所，业主的幸福指数大幅提升。

“一老一小”的系列活动，增加了小区业主的熟悉度，拉近了业主的距离。在回不去乡愁的当下，小县城里的小区再建了邻里亲情，成功构建了“26℃之城”的典范。（廖晓鹏、洪晓峰）