绍兴市越城区举行学习运用“契约化”共建经验主题活动

为实现打造基层善治共同体的目标，12月26日，浙江省绍兴市越城区举行学习运用“契约化”共建经验主题活动。多位专家学者、高校教授、基层党组织书记走访考察“契约化”共建发源地越城区府山街道越都社区，了解“契约化”共建新理念、新发展，并通过专题研讨形式，为全区“契约化”共建工作把脉献策。

发轫于越都社区的“契约化”共建，是破解基层资源少、人员不足问题的一把金钥匙。经过多年发展，其形式已从最初的单位签约、项目签约、人人签约，逐渐发展到组织共建、人员共筹、阵地共享、民主共商、实事共办、产业共富、特色共育和数字共赋等形式。“‘契约化’共建的核心，就是党建引领下的‘多元共建、协同共治、人人共享’。”区委组织部副部长、区委老干部局局长肖微微表示，此次研讨旨在从顶层设计、内容内涵、成果成效等角度，寻找深化“契约化”共建的更好路径，为争做新时代“枫桥经验”城市版排头兵提供智力支撑。

“在走访社区居民过程中，有80．73％表示非常了解这项工作。90．03％的受访者认为，通过组织联建、服务联动、活动联办等举措，有力地加强了基层党组织建设，这很好证明了‘契约化’共建的实际成效。”去年，府山街道曾联合绍兴文理学院马克思主义学院围绕“契约化”共建主题开展调研，研讨会上，该院院长杜坤林用一组数据进行了总结。

着眼于“契约化”“共建”推进过程中存在的不足，绍兴市委党校教务一处处长、副教授、法学博士晏东认为，“平衡性、覆盖面和品牌化”值得关注，“各街道各社区间资源禀赋有差异，实际情况不相同，发展会存在不平衡，因此要因地制宜，从本地群众需求出发，打造特色、形成品牌，这样才能形成更强的凝聚力和协同力。”

针对如何持续擦亮“契约化”共建金名片这一核心问题，浙江省社会科学院政治学研究所副研究员魏涛认为，要遵循好三大逻辑：充分发挥基层党组织的核心领导作用，确保基层社会治理的公平性、正义性；构建一体多元的治理结构，充分挖掘、吸纳多元力量，加强资源优化整合，提升基层社会治理整体效率；推动治理机制优化创新，注重建立起相互合作的规范和共识，防止形式主义合作。

魏涛的观点，与浙江省委党校政治学（科社）教研部主任、教授顾金喜不谋而合。顾金喜表示，“契约化”共建中的“契约”，需要充分考虑合理性、规范性、长效性问题，越城区形成“谈约、签约、亮约、履约、评约”五步工作法是全流程规范性的表现，以人民群众的认同和满意为衡量标尺，让人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感。（郦永刚、黎欣）