浙江金华：“三官一师一员” 赋能基层社会治理

元旦前夕，浙江金华市金东区组织“三官一师一员”走进塘雅镇人大代表联络站，成功化解了8名水务员的解约纠纷。至此，本年度金华市组织的此类进站活动已达100场，妥善解决各类问题350余个，受惠企业及群众多达10400余人次，有力推动了基层社会治理。

今年以来，金华市积极探索创新基层社会治理模式，大力推行“三官一师一员”（即法官、检察官、警官、律师和人民调解员）走进各乡镇街道人大代表联络站活动。这一举措旨在有效整合人大、司法以及民间的多方力量，形成协同治理的强大合力。

活动坚持以问题为导向，精准聚焦实际存在的各类矛盾和难题；以需求为导向，深入了解群众的迫切诉求；以实效为导向，切实解决群众关心的热点难点问题。通过邀请“三官一师一员”进站，全面深入地了解涉法社情民意，将目光紧紧锁定在群众急难愁盼的问题上，充分借助法律专业知识，为人大代表更好地履行职责提供有力支撑。各级“三官一师一员”积极运用法治思维和法治方式，及时回应群众关切，高效化解各类矛盾纠纷，让公平正义在每一个司法案件中都能得以充分彰显，切实维护社会的公平与和谐。

这一活动今年3月率先在婺城区进行试点，8月在全市范围内推广。为确保常态化、规范化开展，金华市重点落实三项工作规范。一是规范活动流程，制定标准，让联络站有章可循，有序推进。二是打造专业化队伍，选拔培养专业人员，提供专业保障。三是建立清单式机制，梳理诉求清单，跟踪督办，让群众诉求有回应、有着落。

活动实行市级统筹、县级组织、镇街落实的三级联动模式，充分发挥联络站的平台优势。在活动开展过程中，各级人大秉持精准施策、融合创新的理念，紧密结合党委政府的中心工作以及群众关注的热点问题，精心设计活动主题。同时，充分利用“金司评”“金代通”等数字化系统，实现活动公告、邀约和评价的“一键智达”，拓宽活动参与范围，提高活动的知晓度和参与度，让更多的群众参与到基层社会治理中来。

金华市人大高度重视活动成果的转化与应用，积极推进各项成果落地生根。一方面，将广大群众的智慧和良策转化为监督立法项目，使立法工作更加贴近民生、反映民意；另一方面，把群众的民意呼声转化为代表建议，为政府决策提供重要参考依据；同时，将个案处理过程中积累的宝贵经验转化为司法、检察建议，为司法实践提供有益借鉴。此外，还对活动中的成功经验和有效做法进行系统总结，形成可复制、可推广的制度和进站活动模式，为其他地区开展类似活动提供了有益的参考和借鉴。（陈公炎、朱剑冰／浙江省金华市人大常委会办公室）