成都市双流区：严格落实公平竞争审查制度 聚力建设全国统一大市场

近日，双流区市场监管局、双流区财政局、双流区发改局、双流区公资交易中心召开了招标投标和政府采购领域公平竞争审查工作协调会。会议组织学习了《成都市公平竞争审查工作办法》，通报了国家市场监管总局发布的其他地区招标投标和政府采购领域违反《反垄断法》典型案例，并就贯彻落实招标投标和政府采购过程中的公平竞争审查工作进行研究和工作部署。

2024年，双流区市场监管局严格组织实施公平竞争审查制度，加大《公平竞争审查条例》宣贯力度，对涉及市场主体经营活动的政策措施全部纳入审查范围，保障各类市场主体公平参与市场竞争，激发市场主体活力，服务全国统一大市场建设工作。

建立审查机制，优化完善分级审查模式

双流区市场监管局积极发挥牵头协调作用，每年年初制定并印发公平竞争审查工作要点，明确公平竞争审查工作要求，规范各单位公平竞争审查工作流程，指导区内54家单位建立内部特定科室统一审查的工作机制。完善“自我审查＋协助审查＋会同审查”分级审查工作模式，拟出台的政策措施由起草单位负责公平竞争审查，适用标准存在争议的政策措施可以提请市场监管部门协助审查，拟由区政府名义出台的政策措施由起草单位初审后提请市场监管部门会同审查。2024年全区累计审查各类政策措施219份，协助审查10份，会同审查24份，提出审查建议18份。

强化竞争政策实施，提高审查业务能力

每年持续开展以“统一大市场、公平竞未来”为主题的公平竞争政策宣传周活动，大力宣传政府部门履行公平竞争的主体责任，确保公平竞争政策的基础地位得到保障。2024年，将《公平竞争审查条例》纳入区政府常务会会前学法，牵头召开审查工作联席会议2次，开展线上审查业务培训6次，不断提高各单位审查业务能力，持续打造高素质、专业化的审查队伍。

做好产业政策审查，规范招商引资行为

召开专题会议研究新形势下招商引资工作，解读《公平竞争审查条例》，分析普惠性政策和投资协议审查约束条件，明确招商引资中红线底线要求，创新开展科技招商、基金招商、场景招商。2024年，双流区市场监管局积极指导协助区级相关部门做好汽车补贴、出口外贸、会展产业、公交运营、粮油种植等领域政策公平竞争审查，确保新增产业政策符合审查标准。自2024年8月1日《公平竞争审查条例》实施以来，双流区市场监管局先后会同相关单位审查招商协议22份，指导修改存在给予特定经营者扶持、要求采购本地企业等违反审查标准问题的协议4份。对成都屏芯智能制造基地、液冷超充生产基地等重点项目合作协议实施提速审查，助力项目顺利开工建设。

实现政策措施全覆盖，开展招标文件抽查检查

按照《招标投标领域公平竞争审查规则》要求，将政府采购公告全面纳入公平竞争审查范围。2024年，针对前期抽查发现个别采购公告变相限制外地经营者的问题，双流区市场监管局委托第三方评估机构对近一年内100份采购公告开展抽查检查，相关问题已完成整改，未发现违反《公平竞争审查条例》相关标准的问题；对11个单位的招标公告是否出具书面审查结论进行抽查，针对抽查发现的问题，向2个单位发出《公平竞争审查建议函》。

强化社会监督，持续实施政策措施清理

双流区市场监管局积极完善公平竞争审查举报处理工作规则，在区政府网站公开政策措施违反公平竞争的投诉举报渠道，主动接受群众监督，截至目前未收到相关投诉举报。联合区发改局开展政策措施清理建设全国统一大市场工作，梳理汇编国家市场监管总局发布的147个制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动案件案例，指导相关部门清理整改文件3份。委托第三方评估机构对区政府网站公示的100份政策措施进行评估检查，针对发现的问题，逐一向有关单位发出《公平竞争审查建议函》，督促相关单位整改，举一反三。（供稿：双流区市场监管局）