株洲经开区：“四个一”举措推动高效办成一件事

2024年以来，株洲经开区不断优化政务服务，提升行政效能，以“四个一”举措推动“高效办成一件事”落实落地。

“一把手”打通流程。园区主要负责人和管委会各部门主要负责人聚焦企业生产经营、项目立项竣工等关键环节，影响园区高质量发展的难点堵点问题以及企业反映强烈的热点难点问题，大力攻坚破难，优化再造流程，提质审批服务，推动各类问题迎刃而解。主动对接各个节点，提前介入、合力推进，为企业解疑释惑，让企业早投产、早受益。针对果子熟了、永磁动力生产基地、华汛安全应急装备等项目存在的困难，提供全流程保姆式服务，实行项目全生命周期管理，及时发现和解决项目实施过程的问题。

“一枚章”审批服务。推行“一枚印章管审批”，实现“一窗受理、分类审批、一章办结、统一出件”审批服务模式，有效解决办事“往返跑、多头跑、盖章多、审批慢”等问题。出台了《株洲经开区“一枚印章管审批”事项综合窗口办件规范》《株洲经济开发区管理委员会行政审批专用章管理制度》《株洲经开区行政审批超时默许制度》等一系列文件，严格落实“一枚章”审批服务，审批速度提升40％以上。实行审批事项“超时默许”制，对公开承诺期限内未办结或未作出书面告知延期理由的审批（服务）事项，默认审批通过，予以办结，推动相关审批部门时刻绷紧“超时默许”的弦，无论业务多忙都确保质量，按时甚至提前办结。截至目前，事项按时办结率达100％，未发生超时默许现象。

“一扇窗”办一揽事。梳理公布77项行政审批（服务）事项，全部进驻政务服务中心。坚持审批服务制度化、流程化、标准化，完善行政审批（服务）事项实施条件、申请材料、审批程序等实施规范，形成统一规范的流程，做到一事一标准。把原来分散在各部门服务窗口整合为“综合窗口＋项目代办”全科服务，做到“一窗受理，全科办理”，实现企业群众办事由“分头跑部门”变成“部门跑、干部跑”。同时，进一步精简审批流程和审批资料，压缩审批时限，让园区企业群众真正体验到“进一扇窗，办一揽子事”。2024年全年各窗口共办理各类政务服务事项19729件，服务满意率100％。截至目前，累计与53家重点项目单位签订帮代办委托协议，办结帮代办项目38个。取得相关证件320余本。

“一条龙”项目服务。项目加速审批，实现“拿地即开工”“开工一件事”。积极主动为果子熟了生产基地项目、中创星科产业园项目提供全流程无偿帮代办服务，量身定制倒排计划表，协调各审批部门容缺预审、并联审查，全力解决项目的难点堵点，严控事项审批时间节点，充分利用土地报批时间同步完成了立项用地规划许可至施工许可阶段的所有审批前置工作。果子熟了生产基地项目最终从签订土地出让合同到取得施工许可证4个工作日，中创星科产业园项目从工程规划许可证到取得施工许可证4个工作日，分别实现了“拿地即开工”和“开工一件事”。项目验收高效，实现“竣工即交证”“竣工即投产”。开展项目竣工联审联批，项目联合验收、竣工验收备案、不动产登记同时进行、分类实施、同步办结。今年共组织国创越摩先进封装（一期）等项目联合验收17个，为35个项目提供联合验收指导服务。通过提前服务、联审联批、联合踏勘等方式，大力推动了项目竣工投产。国创越摩、云创智城、云田支行新建办公楼等项目实现“竣工即交证”，果子熟了生产基地和永磁动力项目实现了“竣工即投产”。（吴承启）