执“一”字要义，解“三农”新题

2月23日，中央一号文件发布，这是党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件，既是“任务书”，更是“动员令”。站在新的起点上，我们当以“时不我待”的紧迫感、“久久为功”的韧劲头，将文件中的“规划图”转化为“实景画”，让农业“蓬勃发展”，让农村“宜居宜业”，让农民“底气十足”。

科技赋能与产业融合“一体推进”，解“农业大而不强”题。农业增效，本质上是生产力和生产关系的双重变革。中央一号文件明确提出，要“强化农业科技支撑，推动全产业链融合发展”，这为破解农业“大而不强”的难题指明了方向。一方面，要向科技要动能。以生物技术、数字技术为突破口，实施种业振兴行动，建设智慧农业示范区，推动农业从“汗水经济”向“智慧经济”跃迁，让种子这一“农业芯片”释放增产潜能。另一方面，要向融合要价值。发展农产品精深加工，培育乡村休闲旅游新业态，打通“从田间到舌尖”“从田园到景区”的全链条，让每一粒粮食、每一棵果蔬“身价倍增”，推动农业“接二连三”融合发展、从“原字号”向“精字号”转型。

制度革新与治理升级“一网统管”，解“农村源滞力衰”题。乡村振兴，既要塑形，更要铸魂。中央一号文件将“深化农村改革”与“完善乡村治理”并重，正是要破解农村“有资源无活力”的症结，让乡村从“沉睡的宝藏”变为“涌动的热土”。一方面，需在改革中破局，释放土地活力。要稳慎推进农村宅基地制度改革，探索集体经营性建设用地入市，通过宅基地使用权流转让“闲置农房”变身“共富小院”，通过集体土地作价入股让“村民”变“股民”。另一方面，需在创新中聚力，激发治理效能。要将“自上而下”的顶层设计与“自下而上”群众智慧相结合，完善村民自治机制，让矛盾化解在田间地头、村头巷陌，变“独角戏”为“大合唱”，让农民从“旁观者”变“参与者”，实现乡村治理既有力度、更有温度。

就业扩容与保障提标“一策贯通”，解“农民增收不稳”题。中央一号文件以系统思维破解增收波动困局，通过就业扩容增强“造血动能”，以保障提标构筑“防返贫堤坝”，形成“扩容＋提标”双向加固机制，助推发展成果与民生福祉深度融合。一方面，要注重经济收入的“量增”。实施乡村工匠培育工程，通过“田间课堂”“夜校培训”等方式提升农民职业素养，培育“乡村主播”人才梯队，推动手机变身“新农具”、直播成为“新农活”，实现农民增收从“靠天吃饭”向“靠技生财”的转变。另一方面，要关注生活品质的“质变”。优化“基本医保＋大病保险＋医疗救助”三重保障，建立健全不离乡土、守望相助的养老体系，建立保障标准与物价上涨联动机制，实现从兜底保障向品质提升的跨越，让农民不仅钱袋“鼓起来”，更要日子“暖起来”。（绍兴市新昌县东茗乡金山村选调生、张冯）