浔阳区：“书记领航”破难题，强基赋能促发展

长江之滨，文旅产业百花齐放；产业园内，项目建设如火如荼；街头巷尾，居民群众安居乐业……在九江市浔阳区改革发展的主战场、基层治理的第一线，鲜红的党旗始终高高飘扬、指引方向。

为深入推进基层党建“书记领航”行动，浔阳区委书记张宁多次深入基层调研，部署党建引领基层治理工作，紧扣提升基层治理效能和高质量发展需要，聚焦党建工作重点难点，找准切口、精准施策、全力攻坚，切实以“领航”项目落地见效带动全区党建工作提质增效。

精准选题立项目，知道“干什么”

“深入实施‘书记领航’，深化‘集成通办＋下沉服务’新模式，一体推进治理品牌融合共促、协同提升，扎实办好民生实事，提升群众幸福感和满意度。”浔阳区委书记张宁指明“干什么”，并带头攻坚，坚持把抓好党建作为第一责任，带头履责、领衔主抓，着力推动党建工作提档升级。立足中心城区实际精准选题，聚焦群众关切，坚持问题导向，按照“小切口、硬举措、强示范”的要求，确定了“深化‘红色蒲公英’品牌创建，健全有效引领新就业群体融入基层治理的机制办法和工作载体”“强化社区物业党建联建，提高物业管理服务水平”两个领题项目。

在区委主要领导的示范带动下，全区8名街道、区直部门党（工）委书记主动履责担当，围绕增强基层党组织政治功能和组织功能，突出基层治理难点，紧盯党建工作短板，精心选取16个项目领题攻坚。

领题书记将“领航”项目与中心工作同部署、同谋划、同落实，坚持“项目化”“清单化”推进，牵头制定详细实施方案和工作台账，明确目标、细化举措、突出重点，召开党（工）委会议研究部署，层层传导压力，逐级落实责任，形成领题书记牵头抓、分管领导协助抓、包挂领导督促抓、社区（村）书记具体抓的工作格局。

精细破题抓项目，明晰“怎么干”

区委主要领导始终把“领航”项目抓在手头、放在心头，深入践行“四下基层”，先后20余次深入社会治理服务创新园、红色蒲公英驿站、街道社区、物业企业等基层一线实地调研寻策，指导区委社工部、区住建局、各街道等相关单位合力攻坚。区委组织部坚持把开展“书记领航”行动作为推动基层党建工作提质增效的重要抓手，充分发挥牵头抓总作用，加强督导调度，确保取得实效。

全区围绕领题项目，协同研究推进举措，定期联席通报进展，各相关部门联动对接，切实凝聚工作合力，形成了组织部门牵头、相关部门协作、街道社区主抓的工作机制，让“党建之力”成为“攻坚之力”。

针对各“书记领航”项目，持续加强跟踪指导，特别是对社区工作者队伍建设、网格化管理等与全年基层党建工作重点任务“高度相关”的“领题项目”，坚持与重点任务同部署、同调度、同推进，确保方向不偏、精准落实。区级层面开展全覆盖式的政策业务培训3期，并创新采取定期调阅的方式，“点对点”帮助领题单位严格贯彻上级要求、对标对表抓好落实，有力实现全区社区工作者配齐配强、网格精细化服务提档升级等目标。

精心解题推项目，确保“干得好”

为让“书记项目”成为“示范项目”，浔阳区委主要领导加强调度、整合力量、明责促行，有效破解开放式无物业小区的规划整合、矛盾纠纷化解力量不足等项目推进难题40余个，确保每个项目落地见效，扬优成势擦亮区域品牌。

优势品牌不断擦亮。“红色蒲公英”品牌不断擦亮，志愿者注册人数3．1万人，组建队伍378支，开展活动1．4万场次，服务时长64．5万小时。“红色蒲公英”驿站进一步整合、功能进一步拓展、服务进一步提质，特别是深入开展“圆梦助困行”“文明随手拍”“公益集市”等特色活动，链接社会组织、民营企业、爱心群众，为困难群众实现“微心愿”359个，5000多名居民通过“公益集市”享受到“家门口”的服务，得到中央社工部、省委组织部等领导调研高度肯定，相关做法得到《中国社区报》头版头条报道。

红色物业持续提效。推动全区118个小区成立业主委员会，146个小区成立物业管理委员会，实现全覆盖。99家物业服务企业建立了党组织，新成立的业委会党员比例达到75％，95名社区党委委员到物业企业担任兼职副书记，19名物业企业党员负责人任社区党委兼职委员。建立季度“红黄黑榜”制度，开发上线“红色物业”小程序，设置“物业评价”和“问题反馈”窗口，对群众投诉多、履职不力的物业企业，采取约谈、行业通报、降低信用评分和拉入黑名单等处罚措施。搭建“红杜鹃诉源治理工作站”“楼栋议事点”“网格议事站”“社区议事厅”等平台，定期召开“三方联动”议事协商会，成功协调解决车辆停放、环境卫生、基础设施、违规装修等事项3000余件，全省“红色物业”先进县区创建成果持续巩固。

基层基础更加坚实。推行“1335”红色网格治理模式，建立以网格党组织为主导、“三员”（包挂联络员、专职网格员、网格助理员）为支撑、“三队”（单元楼长队、红色服务队、邻里调解队）为辅助，通过“亮身份、亮职责、亮承诺、亮风采、亮成效”，推动党员在网格发挥作用。以“浔事三有”为内核，创新开展“集成通办＋下沉服务”工作制，推行轮岗办事制、走访寻事制、智联问事制，做到社区随时有人坐班、有人上门、有人答疑。健全“浔街吹哨、部门报到”机制，及时解决群众诉求，提高服务群众质效。同时，有力推动医院、学校、“三新”等领域党建工作质量持续提升，医疗、教学服务不断升级，“三新”群体融入基层治理更加有力有序，为中心城区立足禀赋优势、推动高质量发展提供了坚实有力的组织保障。（熊婷婷、秦国辉）