福建永安：一体抓实“三个管理” 推进更实“检察之为”

近年来，福建省三明市永安市人民检察院坚持以“高质效办好每一个案件”为基本价值追求，认真贯彻落实《三明市人民检察院关于一体抓实“业务管理、案件管理、质量管理”的实施意见（试行）》，通过构建管理体系、案件全流程监管、创新评查机制、落实责任要求，积极推动“三个管理”落地见效。

以业务管理为统领，确保检察工作方向明确。构建“大管理”格局，促进宏观管理、自我管理、专门管理融合发展。永安市检察院加强对重点领域、多发类案、案件特定环节的质效分析，优化业务质效分析研判，强化检察长和检委会对检察业务的统筹管理；深化跨部门协作联动，就类案易发的程序违法、法律适用错误等问题进行通报、反馈，提升类案监督质效；建立分析研判、案件流程监控、质量评查和业务数据监管有机结合的常态化工作模式，形成各监督环节有序衔接、互为补充的监督管理格局。

以案件管理为抓手，促进检察履职效果提升。健全优案培育机制，优化案件全流程监管。以“燕安有我”品牌建设为抓手，永安市检察院进一步更新案例培育理念，实现从“办了案”向“将案件办成典型案例、办成指导性案例”的思维转变；打破部门壁垒，优化案件受理机制、轮案规则，实现特定类型案件跨部门办理、员额检察官“四大检察”案件全类型办理；完善检察官联席会议工作，充分发挥其对重大、疑难、复杂案件的“把脉问诊”作用；探索开展业务部门兼职监管和案管部门专职监管、案件综合监管和专项工作监管相结合的案件流程监管机制，提升监管效率。

以质量管理为手段，实现高质效办案价值追求。创新评查机制，健全案件质量评查工作框架。永安市检察院探索开展重点案件集中评查评议制度，对重点案件由全体员额检察官评查后进行集中评议，评定评查结果；探索开展特定类型案件专门评查制度，对综合履职的特定类型案件，由案件所属部门牵头组织评查，规范案件办理标准；探索开展民事、行政、公益诉讼案件部门、员额交叉互评及联席评查制度，提升民事、行政、公益诉讼案件评查质效、评查比例。强化管理结果应用，提升运用刚性，将管理成果与追责惩戒、业绩考评相衔接，倒逼、促进检察干警高质效办案。

以队伍建设为支撑，提升“高质效”履职素能。以山海协作、岗位练兵、推门听庭、优秀法律文书评选等为依托，永安市检察院在“赛、练、比、拼”中培养一专多能的全科检察官；引导干警加强类案分析，促进检察理论研究反哺案件质量提升；分业务条线建立专业化办案团队，扎实推进高阶段检察官助理工作，推动检察业务向精优迈进；做实做细纪律教育，深入开展廉政风险排查，常态化做好“三个规定”记录核查和案件倒查，着力推进从严管理。

下一步，永安市检察院将坚持干字当头、实字为先，聚焦法律监督主责主业，进一步强化政治引领，抓实科学管理，锻造过硬队伍，推进检察一体化建设，高质效办好每一个案件，努力为三明检察工作现代化多出经验、多作贡献。（永安市检察院、蒋烨）