福建长汀检察“案管+检务督察” 协同共进提升办案质效

2024年以来，福建省龙岩市长汀县人民检察院深入贯彻落实《人民检察院案件管理与检务督察工作衔接规定》，积极探索创新，全力推动案件管理与检务督察工作的深度融合，通过强化司法办案内部监督，实现办案质效的显著提升。

完善机制：构建协同监督闭环

长汀县检察院将完善案件管理与检务督察的衔接机制作为首要任务。案件管理部门与检务督察部门依据自身职能，明确各自分工，同时又保持紧密协作，致力于搭建起高效的信息共享桥梁。在日常工作流程中，案件管理部门凭借其对案件信息的全面掌握，一旦察觉到通报问题线索、文书制作不规范问题线索以及案卡填录不规范问题线索等，会在第一时间将这些线索移送至检务督察部门。截至今年，案件管理部门已累计向检务督察部门提供通报问题线索3件，涉及文书制作不规范问题线索2件，此类问题可能影响法律文书的严肃性与权威性；案卡填录不规范问题线索15件，案卡信息的准确与否直接关系到案件数据的统计与分析。

同时，该院联合制发《检务督察通报》1期，详细阐述督察过程中发现的各类问题，以及针对这些问题所提出的整改建议与要求。通过这种方式，构建起监督管理的完整闭环，使得各项监督工作能够有序衔接、高效运行，避免出现监督漏洞与空白。

聚焦过程：全方位把控办案质量

“嵌入式”受理督察。在案件受理这一关键环节，检务督察采用“嵌入式”的督察方式，深度参与其中。对窗口工作进行日常督察，确保工作人员严格按照规定程序受理案件，热情、专业地为当事人及相关人员提供服务；对涉案财物开展专项督察，保证涉案财物的管理规范、合法，杜绝出现财物丢失、损坏或者违规处置等情况。通过这种“嵌入式”的监督，协助案管部门牢牢守好案件入口关，从源头上保障案件质量。

流程监控与督促整改。在案件办理的过程中，案管部门充分发挥其流程监控的职能优势，运用信息化手段和人工审查相结合的方式，对案件的各个环节进行实时跟踪。一旦发现诸如办案期限过长、程序流转不畅等问题，立即制发《流程监控通知书》，明确指出问题所在以及整改要求，并及时移送检务督察部门。两个部门形成合力，共同督促办案人员尽快整改。2024年以来，案管部门在业务数据质量检查中，共发送流程监控43件，制发《流程监控提示函》40份，有力地规范了办案流程，确保案件能够在法定期限内高效办理。

深度参与质量评查。检务督察深度介入案件质量评查工作，与案管部门组成专业的评查小组。在评查过程中，对案件的事实认定进行细致审查，判断证据是否充分、确凿，能否支撑所认定的事实；对法律适用进行严格把关，确保法律条文的准确引用；对办案程序进行全面梳理，检查是否存在违反法定程序的行为；对文书制作进行规范审核，保证文书格式正确、内容完整、逻辑严谨。针对评查中发现的各类问题，明确责任主体，提出具体的整改意见，并督促相关人员限期整改。同时，将督察结果纳入检察人员考核体系，与绩效挂钩，以此激励检察人员不断提升办案质量。

严守底线：筑牢廉洁司法根基

长汀县检察院紧紧依托最高检“三个规定”重大事项智能化网上填报系统，将其作为规范司法行为、防控廉政风险的重要抓手，狠抓“三个规定”的贯彻落实。严格执行报告通报制度，严格执行一月一报告、一季一通报、半年一总结的制度，确保“三个规定”填报工作的常态化与规范化。

同时，每月收集、汇总填报信息，形成详细的报告；每季度对填报情况进行全院通报，及时调整工作策略。通过对重点案件、重要人员、重大事项的严格督查，有效规范了司法行为，从源头上防控司法办案廉政风险，切实筑牢廉洁司法的防线，为检察办案工作营造风清气正的环境。

展望未来，长汀县检察院将坚定不移地持续深化“案管＋检务督察”的协同工作模式，不断总结经验，查找不足，进一步完善协同机制。通过更加紧密的协作、更加严格的监督，为检察工作的高质量发展提供坚实有力的保障，确保每一个案件都能经得起法律和历史的检验，切实维护社会公平正义。（长汀县检察院：林霞）