党建引领新兴领域 赋能基层社会治理

——“五方联动六步走，三级联动共协商”破解商住小区顽疾

四川省成都市双流区坚持党建引领新兴领域赋能基层社会治理，怡心街道创新引入社会组织力量，携手三江社区、双流区众成社会工作服务中心深度挖掘社工在社区治理中的专业潜力，共同探索并成功构建“五方联动六步走，三级联动共协商”的民主协商共治模式，破解商住小区顽疾。

党建引领建组织，五方联动见实效。顺应需求建队伍。通过小区党员骨干带动、党员双报到制度等方式，建立小区党支部。以“一老一小”活动为突破口，吸引居民参与，依托睦邻驿站，搭建党组织、物业、自组织、社会组织、网格员五方议事平台，形成“五方议事团”，明确各方职责。新兴领域党组织双流众成社会工作服务中心党支部充分发挥战斗堡垒作用和治理领域专业优势，聚焦“育组织、推协商、引资源”核心任务，有效激活参与活力。学用结合提能力。坚持学用相长，组织开展5次议事协商培训与游学参访，发布3轮微创投，实施12个微公益项目，在“陪伴式”参与下协助各类主体开展50场活动。围绕16项小区公共事务，组织32次协商议事会，有效提升“五方议事团”协商意识与能力。激励表扬强动力。通过总结表扬、接待参访、参与竞赛和出席会议等方式激励队伍成员。至今，优秀成员获表扬8次、接待参访6次、参加竞赛3次、出席大型会议6次，获多方认可，激发成员持续参与热情与内生动力。

实践探索优机制，六步协商成闭环。打造民主协商阵地。利用小区闲置食堂和架空层等，双流众成社会工作服务中心党支部发挥先锋者、协作者和资源链接者的作用，联合五方议事团等，打造200余平米集多种功能于一体的“网格议事厅”暨睦邻驿站，建立网格议事服务厅和群议坊，融入协商元素，营造民主氛围，带动公共事务讨论。理顺六步协商流程。1．议题征集，通过微信群、意见箱及实地走访，多渠道收集意见；2．组织讨论，每月定期议事，通报事项进度，梳理解决方案；3．事项办理，专人跟踪议定事项，逐级上报难题；4．联动资源，发挥党组织核心作用，整合各方资金资源；5．项目推动，开展“社工陪伴式”微创投，激发居民参与热情；6．总结优化，梳理流程，完善工作机制。强化民主协商公示。借助线上线下平台，公开协商各环节。

微网实格畅通道，三级联动解难题。强化人员双向融合。网格化工作启动，“五方议事团”最初成员充分发挥骨干带头作用，成为网格先锋军，带动更多微网格成员加入议事团，优化队伍结构，推动网格化协商治理深入楼栋单元，打通服务群众“最后一米”。强化议题向上反馈。依托相关项目，建立“小区－社区－街道”三级协商共治模式。小区实行“一月一主题、一月一清单”议事制度，形成问题、资源、服务3张清单，筛选排序轻重缓急议题，通过各级议事会解决治理难题。聚力推动问题解决。针对小区难题，坚持问题导向，联动街道、社区资源，开展公益服务等推动矛盾化解。社区以党建引领打通协商渠道，街道发挥“四网一室”联动作用，协调部门研讨难题，形成问题处置闭环，成功解决球场打造、便行通道等问题。

这一模式成功破解商住小区的治理难题，推动小区从“乱”到“治”的巨大转变，为基层社会治理注入了强大动力，成为社区治理的创新典范。该模式已入选2024年《中国社会工作》杂志9月下刊，2024年12月入围首届全国社会工作和社会治理创新案例，先后获得成都市2024年城乡社区居民自治组织民生微项目优秀案例等荣誉。