泰兴市黄桥镇： 以“高效办成一件事”改革书写政务服务新篇章

在全面推进“放管服”改革的背景下，泰兴市黄桥镇便民服务中心作为服务群众“最后一公里”的重要阵地，正以“高效办成一件事”改革为突破口，通过创新服务模式、优化流程机制、强化数字赋能，实现政务服务从“分散办”到“集成办”、从“多头跑”到“就近办”的跨越式升级。

从“碎片化”到“集成化”。黄桥镇便民服务中心设立“高效办成一件事”服务专窗，安排专人负责，为办事企业和群众提供咨询、指导、帮办代办等服务。“新生儿出生一件事”通过卫健、公安、人社、医保四部门数据共享，将原本需15个工作日办理的事项，压缩至30分钟内“一站式”完成。“企业开办一件事”由市场监管、执法办、消防等部门协同审批，申请人仅需提交场所证明和身份证原件，即可同步领取营业执照、食品经营许可证等证照。“退休一件事”联合社保、医保、公积金等部门，实现退休待遇核定、医保缴费年限认定等业务“一键申报”，退休人员通过线上平台即可完成全流程办理。

从“被动办”到“主动帮”。黄桥镇便民服务中心设置全科窗口，实行“一窗受理、协同办理”模式。群众从咨询到出件全程“只进一扇门”，办事环节平均减少57％。针对上班族则推出“延时服务”，窗口工作人员主动延长工作时间，确保当日业务当日办结。同时，组建“帮办代办队”，为老年人、残疾人等特殊群体提供“一对一”全程指导。设立“办不成事”反映窗口，建立“1小时响应－48小时办结－7天回访”机制，截至目前累计解决群众难题100余件，整改完成率100％。

从“线下办”到“云上办”。中心依托省一体化政务服务平台公共支撑能力，将27项高频事项接入“江苏政务服务网”，推进电子证照应用和全程网办。例如，食品经营许可证、公众聚集场所消防安全检查等事项实现“多表合一、一表申请”，并通过数据共享自动调用材料，减少人工填报。推广“免证办”服务，群众可通过“江苏市监注册登记”App出示电子营业执照，办理企业登记业务，材料精简率达80％。通过“基层高频事项一平台”整合民政、人社、卫健、医保、税务等部门的高频服务事项，打破部门间数据壁垒，实现跨层级、跨领域的系统对接和数据共享。办事人员只需登录一个平台即可办理多部门业务，减少重复提交材料和多次跑腿。

从“镇级办”到“就近办”。推动政务服务向村（社区）延伸，66个村（社区）便民服务站接入统一平台，实现“就近办”。以往，群众办理诸如医保缴纳等业务，需前往镇便民服务中心，路途远、耗时长，遇上材料不全等问题，还得多次往返。如今，通过在各村（社区）便民服务站增设政务服务终端，下放高频事项办理权限，将服务触角延伸至基层一线。同时，强化基层服务人员业务培训，打造“全科型”窗口，确保工作人员能熟练办理各类业务。

“我们将继续以群众需求为第一导向，推动政务服务从‘能办’向‘好办’‘智办’升级，让‘高效办成一件事’成为黄桥优化营商环境的金字招牌。”泰兴市黄桥镇便民服务中心主任刘景春表示。（钱锦、张益鹏）