绍兴柯桥：“四融”治理破解“生人社区”难题 警民携手绘就和谐新图景

在绍兴市柯桥区柯桥街道，常住人口达2．5万的大渡社区曾因人口密度高、多元文化交融、警情频发，成为典型的＂生人社区＂治理难题样本。如今，这里正上演着从＂治理困局＂到＂和谐样板＂的蝶变——2024年社区总警情同比下降18％，矛盾纠纷化解率与基础要素管控率双达100％。这一转变背后，是柯桥派出所创新实施的＂驻村融治＂模式，通过身份、数据、机制、民意＂四融＂治理体系，成功激活基层治理新动能。

身份融入：编织共治网络，凝聚多元力量

面对近七成＂新柯桥人＂、28个少数民族居民及300名外籍人士构成的复杂社群，柯桥派出所打破传统警务边界，推行社区民警兼任社区副书记制度。社区民警作为社区治理＂小司令＂，牵头组建＂1＋2＋N＂社区警务团队，整合辅警、治保主任等二十余名核心成员；同时培育＂红色物业联盟＂＂大渡老娘舅＂等7支两百多人的纺城义警队伍，

日常工作中，我们通过建好群、常态联、定期奖三项措施来发挥好团队作用，从而构建起社区立体化共治网络。

数据融合：智能管控要素，筑牢安全防线

针对基础要素量大面广的治理难点，柯桥派出所依托＂浙里派综＂＂越警管家＂＂磐石平台＂等数字化平台，构建＂小脑＋手脚＂智慧警务体系。社区警务团队每周开展＂敲门行动＂，结合线上平台线索收集，实现重点人、事、物、单位、行业五类要素全量清底。

磐石工作平台成为智慧治理中枢。民警通过警务通实时录入走访信息、开展场所管控，综合指挥室则依托电脑端进行精准指令派发。该平台运行以来，预警处置风险隐患127起，让数据成为风险防控的＂千里眼＂＂顺风耳＂。

机制融建：闭环处置隐患，化解矛盾于微

坚持主动警务理念，柯桥派出所建立风险隐患＂排查－研判－化解－回访＂全流程闭环机制。社区民警通过警情分析、走访摸排等四种渠道每日开展隐患排查，2024年累计梳理风险点432个。

在处置轻纺城小学学生厌学事件中，民警联动教师、心理咨询师组成帮扶小组，通过持续心理疏导成功化解危机；香水湾小区邻里噪音纠纷经民警联合社区干部、义警开展六次调解，以＂六尺巷＂典故为切入点，最终促成双方和解。这种＂小事不出格、矛盾不上交＂的治理模式，让社区矛盾纠纷化解率连续两年保持100％。

民意融聚：服务精准触达，实事温暖民心

聚焦群众急难愁盼，大渡社区打造＂线上＋线下＂立体服务矩阵。24小时便民服务站配备4台自助服务终端，实现居住证办理、交通违法处理等高频事项自助办；＂云帮办＂平台上线105项业务受理、246项业务咨询，服务群众1350余人次，满意率达100％。

＂社区警校＂与＂云渡课堂＂构建全民宣教体系。由社区书记、律师、心理专家组成的10人教官团队，每月开展反诈、消防等主题课程，线上课堂更突破时空限制，覆盖年轻群体2．1万人次。这些便民举措让警务服务从＂被动响应＂转向＂主动供给＂，警民双向熟悉度提升至92％。

从人口密集的治理难点，到多元共治的示范样板，大渡社区的实践印证：当警务力量深度融入基层治理，数据赋能与人文关怀同频共振，陌生人社区也能凝聚成守望相助的温暖家园。柯桥公安的＂驻村融治＂模式，正为超大型社区治理现代化提供可复制、可推广的＂绍兴方案＂。（邬立波、刘斌凯）