南京“阳光信托” 物业模式落地 金融科技赋能社区治理新生态

继南京市秦淮区朝天宫街道正式启动南京市首个“阳光信托”物业改革试点后，4月25日，朝天宫街道举行了“阳光信托”首批试点小区签约仪式暨示范小区建设研讨会，中兴新村、陆家巷片区、城市之星、天一居和侯家桥5个小区成为首批实践者。

签约会现场（图／宁波银行南京分行）

据悉此次项目是朝天宫街道与宁波银行南京分行联合推出的南京地区首个通过金融科技进行社区共有资金管理的创新试点，为“阳光信托”模式注入智慧化支撑。

信托制物业服务模式，是以信托制理念为基础的物业管理创新模式，其核心是通过建立物业、业主之间的信任关系，实现资金透明化与权责明确化。

简单来说，信托制物业与普通物业最大的不同，就是物业费不再直接交给物业公司，而是将物业费和小区的公共收益众筹在一个透明的银行账号里。让全体业主共同监督小区公共账户，让物业企业的服务标准、财务账本“晒在阳光下”。

破解老旧小区物业痛点

长期以来，老旧小区物业管理普遍面临“服务差、收费难、监管弱”的治理困境。数据显示，在老旧小区物业管理的满意度调查中近四成的居民对物业管理表示不满意，主要原因是管理不到位、缺乏人性化服务、维修问题长期得不到解决等。

物业管理混乱、资金使用不透明、业主与物业之间信任缺失等问题，成为制约社区发展的顽疾。以朝天宫街道为例，辖区内部分老小区建成年代久远，基础设施老化，物业管理长期处于低水平循环状态，形成了“服务差→收费难→服务更差”的恶性循环。

而“阳光信托”模式以其“公开透明、信义为本”的治理体系，着力破解了老小区“服务差、收费难、监管弱”的治理难题。

作为南京市首批引入“阳光信托”物业的小区，秦淮区朝天宫街道的中兴新村小区早已焕发新生。曾经杂乱无章的飞线已作整理，居民自建的“共享花廊”生机盎然。

中兴新村小区建于1998年，共有住户约231户，是典型的城市老旧小区。从前的物业虽能满足基本运维，但仍面临物业费收缴率低、小区收益“入不敷出”、物业费用及公共开支透明度不足等痛点问题，陷入运维的“恶性循环”。通过“阳光信托”物业改革，不仅能让物业管理更加透明、规范，还可以有效避免因物业服务质量与收费标准不匹配而引发的矛盾纠纷，真正实现小区资产保值增值，保障业主的切身利益。

“银行＋信托＋物业”模式赋能

“阳光信托”物业模式的核心在于引入信托制理念，重塑物业与业主之间的关系。银行作为中介方，为信托模式的运营提供技术与金融支撑，成为了这一模式的“串联器”。

信托制物业以信托法律关系为基础，物业公司作为受托人，需按照信托合同约定，为业主的利益管理小区事务。其核心在于“三明确”：明确物业的服务标准和收费标准，明确资金的使用范围和审批流程，明确业主与物业的权利义务边界。通过将物业费和公共收益纳入信托账户管理，实现资金的独立核算和透明运作，从根本上消除了业主对物业资金挪用的担忧。

在传统物业模式下，物业费通常由物业公司直接收取和管理，资金使用缺乏有效监督，容易引发纠纷。而信托制物业将资金管理权移交银行，由银行根据业主大会决议进行划付，物业公司仅负责服务执行。这种“管钱的不花钱，花钱的不管钱”的机制，形成了有效的权力制衡，避免了单一主体的垄断性管理。

在签约仪式现场，作为系统独家建设方的宁波银行南京分行还发布“阳光信托”物业资金监管平台及“邻立信”小程序来为“阳光信托”模式的实际运行提供平台支持。

小程序向小区业主／租户、物业人员开放，提供物业费缴纳、公共收益查询、服务评价等数字化功能，同时设立了监察人员端口。小程序实时更新小区动态，业主随时随地可以查询资金使用情况，保障知情权、监督权的同时，有效消除了信息不对称带来的信任赤字。

后续宁波银行还计划推出2．0版本，增加预算管理、领导驾驶舱和统计分析图表等功能模块。

开启金融赋能新方向

从“服务差、收费难”的治理困境，到“透明化、智能化”的治理新生态，“阳光信托”物业模式的落地，标志着南京在老旧小区治理领域突破传统框架，构建起“金融科技 ＋社区治理”的新型生态体系。这一创新不仅是技术工具的应用，更是治理逻辑的深层变革，为基层治理现代化提供了可复制的金融赋能样本。

“阳光信托”模式打破了金融机构传统的“存贷服务者”角色，推动银行转型为“社区治理生态共建者”。此外，金融机构的介入催生了“治理数据资产化”新场景。通过分析小区居民的缴费行为、服务评价、需求反馈等数据，银行可构建“社区信用图谱”，不仅为精准化治理提供依据（如识别积极参与治理的“活跃居民”），还可延伸出信用贷款、消费金融等衍生服务，例如对长期按时缴费、参与公共事务的业主提供信用卡额度提升等优惠，形成“良好治理—信用增值—金融激励”的正向循环，进一步激活居民自治动力。

展望未来，随着金融科技的不断发展和银政合作的持续深化，“阳光信托”模式有望在更多领域发挥示范效应，推动社区治理从“传统管理”向“智慧治理”转型升级，让更多居民享受到数字化时代的治理红利。

此次南京首个“阳光信托”物业模式的成功实践，不仅是社区治理的一次革新，更是金融机构主动融入社会治理、服务实体经济的生动写照。在数字化转型的浪潮中，金融机构不断阐释责任与担当，为构建共建共治共享的社会治理新格局注入源源不断的动力。