税企连心 征途同行——黄岛区税务局探索构建涉税专业服务机构管理服务新格局

《涉税专业服务管理办法（试行）》讲解、电子税务局实操演示、文书电子送达确认流程讲解......涉税专业服务机构培训现场，国家税务总局青岛市黄岛区税务局的业务骨干轮番上台开讲，精彩丰富的课程牢牢吸引着台下参训人员的目光。

青岛西海岸新区作为国家级重点新区，市场主体庞大，由此产生了大量涉税专业服务机构。这些机构业务体量大、从业人员多，在服务新区税收治理中发挥着不可忽视的作用。为规范涉税专业服务机构管理，引导其规范诚信经营，黄岛区税务局以“合规、培育、发展”为主线，深入开展涉税专业服务合规重点培育工作，探索建立综合管理机制，助力涉税服务行业健康发展。

搭建成长“新天地”

在培训辅导方面，黄岛区税务局重点加强涉税专业服务日常培训，采用“线上+线下”同步推进的方式。为提高培训效果，税务工作人员聚焦涉税服务高频业务，全面梳理业务事项，形成清单21条，开发教学视频、音频等辅导产品9个，编写培训课件15个，构建起全面、系统、丰富的课程资源库。

“我们希望通过讲解税费政策要点等内容，帮助机构规避常见操作误区，提高业务办理效率。”黄岛区税务局税务课堂讲师温倩倩说道。

今年以来，黄岛区税务局集中组织线上线下专项培训，开展涉税专业服务机构线下培训3场，线上讲解10场，课程内容覆盖办税全流程，惠及全区180家中介机构，累计培训从业人员800人次。据统计，经过系统培训辅导，因误操作前往办税服务厅办理业务的涉税从业人员数量同比减少18%。

除培训外，黄岛区税务局还积极开展上门指导，累计走访中介机构30户次，面对面了解经营情况，点对点开展专业化政策辅导，同时倾听涉税服务机构的意见建议,以便提供更优质的服务。“税务工作人员解答了我们在日常工作中遇到的许多问题。比如，对雇用残疾人相关税收政策等原本理解模糊的地方，现在更加清晰了，帮助我们更有底气地协助服务单位享受政策红利。”青岛杰泽财税管理有限公司工作人员董萍在所得税专场培训结束后表示。

架设税企“连心桥”

在黄岛区税务局办税服务厅，由涉税从业人员组成的税收服务志愿者身着“红马甲”，活跃在导税台、电子税务局辅导区等前沿岗位，为纳税人缴费人纾困解难。

依托“我为纳税人缴费人办实事”志愿服务项目，黄岛区税务局在办税服务厅设置流动导税岗位，吸纳涉税信用积分等级高、素质高、业务能力强、执业规范的涉税机构从业人员担任“税收志愿者”“税务体验师”，参与到导税咨询、税费政策解答和宣传及涉税公益服务当中。此举不仅调动了涉税专业服务机构的专业力量，引导纳税人缴费人高效办税，还让机构人员做到“干中学”，提升了专业技能。

“在辅导纳税人缴费人过程中，我接触到了许多复杂业务，也学习到了很多新知识，这使我对税务工作和日常业务有了更深理解。”青岛慧盈企业管理有限公司宋晓玲说道，这已是她今年以来第三次担任税收志愿者。目前，黄岛区税务局税收志愿服务队伍已经扩展至32人，累计服务时长超300小时。

税务部门与社会力量的融合，既夯实了纳税服务的基层基础，又为探索“税务机关主导、专业机构参与、社会力量协同”的税收现代化治理模式提供了实践样本，“红马甲”成为了黄岛区税务局优化税收营商环境的最亮底色。

织密监管“协作网”

“叮！”伴随一声信息提示音，一条来自税务部门的提醒短信出现在涉税服务人员的手机上：“涉税专业服务机构及涉税服务人员提供涉税专业服务，应当坚持独立、客观、公正、规范的原则，遵守法律法规及相关规定，遵循涉税专业服务业务规范，恪守职业道德。”

今年，黄岛区税务局联合公安、市场监管等部门，针对涉税专业服务领域出现的新情况，广泛开展“合规同行”宣传工作：设计宣传标语，制作易拉宝、桌牌等宣传用品，在办税服务厅、行政服务审批大厅等场所的醒目位置摆放展出；向涉税专业机构发送短信提醒，告知其办理业务可能存在的风险，督促其遵守法律法规、遵循业务规范、恪守职业道德，营造合规经营的浓厚社会氛围。

此外，黄岛区税务局还建立了“一户一档”制度，持续完善涉税专业服务机构的基础信息台账，对辖区内涉税专业服务机构的基本信息、从业人员数量、协议录入等情况实施动态监管。

“法治公平是最好的营商环境。我们希望通过这些举措，进一步加强对涉税专业服务机构的合规管理，引导行业规范、有序、健康发展，维护国家经济秩序和税收安全。”黄岛区税务局办税服务厅负责人张弛表示。

接下来，黄岛区税务局将在涉税专业服务机构管理上持续发力，更好发挥涉税服务行业在扩展服务网络等方面的重要作用，以强化协同共治推动规范管理，为营造法治公平的税收营商环境和经济社会高质量发展保驾护航。（文：崔思超、温倩倩）