江苏如皋长江镇：权限重构再造服务升维 全链护航项目精准提速

今年以来，如皋市长江镇深入贯彻落实全市深化“放管服”改革的决策部署，充分释放体制机制改革创新活力，聚焦破解“赋权动态调整后，企业项目落户审批需市、镇多部门跑腿”难题，创新服务机制、强化部门协同、优化服务流程，破除企业项目报审堵点，不断提升政务服务质效，以一流项目审批服务为火热的项目建设主战场做好保驾护航。

创新机制，优化流程，护航项目审批“零迟滞”

企业项目能否实现快开工，关键在于企业办事流程“顺不顺”、部门服务“好不好”、手续办理“快不快”。过去，长江镇便民服务中心为落户企业提供全流程一站式项目审批办理服务，如今，随着赋权事项动态调整，部分事项企业需至市相关部门办理。中心创新服务模式，及时转变服务方式，变过去“一站式服务”为当前“一团队对接”，实行赋权事项“首接即终办”和跨级事项“审批协同办”的双轨制全周期服务新模式。对投资项目立项备案、节能审查、水土保持审查等权限内事项实施“一窗受理、内部流转、限时办结”的高效闭环机制；对动态调整至市部门的规划、建设等跨级审批事项推行审批协办人制度，由经验丰富的原业务审批人员对企业资料进行“申报材料预审、部门联动、跟踪办结”的三级服务体系。赋权动态调整以来，中心已服务总投资10亿元的江苏华特新材料电子特种气体项目、总投资5亿元的江苏瑞海船用特种设备项目完成所有手续办结，其中工程规划许可证做到了当日办结，施工许可证申报全部一次通过。得益于科学高效的机制统筹，长江镇项目建设手续办理用时做到了同赋权调整前基本持平，保持住了项目建设驰而不息的领跑优势。

数字赋能，智慧政务，构建项目审批“快车道”

在数字化时代，大数据、人工智能等技术，为项目审批服务插上智慧翅膀。依托江苏政务网、南通市工改系统、南通市县一体化等系统平台，实现部门间数据的实时共享和互联互通，企业在申报审批事项时，系统可自动调取相关证照信息，减少了重复填写和提交材料的环节，变企业“多跑腿”为数据“多跑路”。例如，在办理“工程规划许可”时，只需通过“无证明城市”系统申请证照查询，在获得授权后，可一键点击获取企业群众的营业执照、身份证明等证照，免提交证照材料，实现审批业务快速受理办结，进一步压减办理提供材料和时间。自服务推出以来，已累计为森永、高速新材料等多个项目提供此服务，累计免提供申请材料近20件，平均审批服务提速18％以上，有效降低企业办事制度性成本，以智慧运行、高效协同的“数字＋审批”服务快车，助力长江镇跑出项目建设“加速度”。

优化服务，贴心关怀，提升项目审批“满意度”

项目审批服务的高效不仅体现在流程的优化和速度的提升上，更体现在对企业的贴心服务上。长江镇成立覆盖部门和产业园区的帮办代办服务队，为企业提供全程免费的项目帮办代办服务，帮代办专员主动对接企业，提供政策咨询、材料预审、业务指导等服务，并联合多部门开展提前介入，为项目量身定制“建设项目服务清单”，最大限度优化整合审批流程和审批环节，及时破除企业项目推进过程中的堵点难题，护航企业项目顺利通过审批；建立服务“好差评”制度，企业可通过评价器、短信等多种方式对服务进行评价，部门根据评价结果及时改进服务，不断提升服务质量和水平。据统计，长江镇便民服务中心目前企业办事满意度达到100％，真正实现项目审批从“能办”到“好办”“快办”“满意办”的转变，以贴心服务为项目“落地生根”注入强劲动力。

地区经济社会高质量发展离不开项目建设，项目审批是项目建设的关键所在，长江镇将久久为功，持续创新，不断提升项目审批服务质量和水平，着力构建“万事好通”的营商环境，让长江镇成为企业投资创业的一方热土。（供稿：如皋市长江镇、文／沙培培）