莫让公务员平时考核“变味走样”

近年来，各地积极探索建立公务员平时考核体系，进一步加强公务员日常管理监督，激励担当作为，但实践中仍存在思想认识有偏差、考核重形式轻质效、指标体系不科学、“考用脱节”等问题，应从强化思想引领、完善评价体系、强化结果运用等方面入手，加快形成“能者上、平者让、庸者下”的干事创业氛围。

以思想认识为考核引路。过去，对公务员的考核基本上是年终进行一次打分，搞一次民主测评，考核存在凭印象拉关系、干与不干没差别、干多干少一个样、干好干差无影响的情况。因此，平时考核成了加强公务员日常管理监督的现实需要。要充分认识到抓平时考核就是抓队伍建设管理，是为了保障各项工作任务得到更高效的落实，平时考核为年度考核提供了依据，有利于提高公务员工作积极性与工作效率。公务员平时考核是年度考核及人事管理的重要依据，要坚决摒弃形式主义、“老好人”思想，避免平时考核沦为“认认真真走过场”，更要纠正平时考核是“添乱”的认识偏差，切实将干部的精力引导到履职尽责、担当作为、提升本领、服务群众上来。

用科学评价为考核定标。一些平时考核偏离了“轨道”，为“考”而“考”，不仅不能正确反映干部实绩，反而影响干部干事积极性。要精准设置考核评价指标，加强政治“首考”，把紧把严政治标准这个“硬杠杠”。要突出岗位职责与工作实效，坚持干什么考什么，应根据部门职能、岗位性质、层级特点制定差异化、个性化的考核评价指标‌，做到可量化、可核查、可比较。对于难以量化的，要树牢实干导向，围绕干部做了什么、效果如何进行评价，突出完成重点任务、解决实际问题、提升工作质效的具体表现，避免“上下一般粗、左右一个样”。

优化流程为考核提效。要优化考核程序、简化工作流程，灵活运用信息化手段或专用考核系统，减少不必要的纸质报表和重复填报，可借鉴浙江省实行的“日志式”记实管理办法，对公务员每日（周）工作情况及时、如实地记录反馈，主管领导平时加强沟通和督促指导，避免年终突击“算总账”。谁来考核、谁来评价是公务员平时考核的关键，实践中考核者多为单位领导、同事，可能存在权力过大少数人说了算、“好人缘”优势的问题，或者出现让“优秀”轮流坐庄的现象，无法准确甄别实干者，可引入第三方参与公务员平时考核，敞开大门由群众和服务对象进行评价，变“领导说了算”为“群众说了算”，让群众的满意度成为平时考核的“成绩单”。

强化结果运用为考核造势。合理运用考核结果才能真正实现“以考促干”的目标，要树立“干得好考得好，考得好用得好”的鲜明导向，将平时考核与年度考核相结合，把考核结果作为干部选拔任用、职级晋升、评优评先、绩效奖金分配、教育培训等工作的‌重要依据‌，对连续考核优秀、表现突出的干部，要优先考虑晋升和褒奖，对考核较差、不胜任现职的，要及时提醒、约谈、调整，推动干部能上能下，让干部切实感受到考核的价值和力量，激发干事创业的内生动力。同时，要强化反馈整改，不仅反馈评价结果，也要反馈公务员突出表现、存在问题及整改方向，更好地为干部指明干事方向。（西畴县纪委监委：丁昌跃）