管好农村集体“三资” 守好群众“钱袋子”

农村集体“三资”管理，是农村经济社会发展的“压舱石”，直接关系群众切身利益和基层治理根基。近年来，随着乡村振兴纵深推进，一些地方“三资”底数不清、监管缺位、流失严重等问题凸显，成为制约农村发展的“拦路虎”。规范“三资”管理需坚持“查、改、治”贯通发力，让每一分集体资产都在阳光下运行。

摸清家底，是扎紧农村集体“三资”监管第一道闸门的总开关。监督检查发现，村集体固定资产未登记入账、坐收坐支、合同不规范等共性问题，是农村集体“三资”管理存在的风险隐患。这些问题根源在于底数不清、责任不明，筑牢“三资”安全防线，必须从源头着手。要摸清资产资源底数，对村集体所有的资金、资产、资源进行再清点、再盘查，不留死角。建立健全规范、明晰、动态更新的资产资源台账，确保每一笔资金流向清晰、每一项资产权属明确、每一份资源状态可查，实现“账账相符、账实相符”。要强化监管，严管村级“一把手”权力运行，压实其在“三资”管理中的首要责任，加强对村级干部的全方位培训，定期开展党性教育、廉政教育和财务管理专业知识培训，提高基层干部的纪法意识、专业素养和履职能力。

随着农村集体经济发展壮大，村集体资金往来多元化、资产利用多样化、资源开发产业化趋势明显。从近年查处的农村集体“三资”领域典型案例来看，底数不清、责任不明等共性问题，是农村集体“三资”管理存在的风险隐患。对此应紧盯农村集体经济管理制度、项目建设、资金使用等重点环节，强化日常监督。

一方面，要压实主体责任，明确乡镇（街道）及相关职能部门、村级组织的监管职责。另一方面，要创新监督方式，充分运用信息化手段、村务公开、民主评议、专项审计等方式，推动监督下沉落地，结合村级“四议两公开”流程监管、小微权力运行等具体内容，制定村级监督流程图，提升农村集体“三资”管理的规范化、透明化水平，为全面推进乡村振兴筑牢坚实基础。

农村集体“三资”管理问题的背后，在于制度执行的刚性约束不足。因此，强化建章立制、扎紧制度笼子，是推动问题整改落实、实现长效治理的关键所在。要聚焦当前管理中暴露的突出短板和风险隐患，推动行业主管部门逐条逐项制定切实有效的整改措施，明确农村集体“三资”监管小微权力清单，系统构建覆盖“三资”管理事前、事中、事后全链条、全周期的监督管理制度体系，确保权力在阳光下规范运行。

农村集体“三资”管得好不好，直接关系乡村振兴的成色和群众的获得感。唯有将严密监督、精准管理、刚性制度相结合，织密“三资”防护网，才能守好集体“钱袋子”，为乡村全面振兴保驾护航。（文山市纪委监委：吕玉潇）