​“三个一”为泉州实体经济升级、民生服务优化注入“体制动力”

如何从“规范管理”迈向“效能提升”？今年来，福建省泉州市委编办以“三个一”法治路径为抓手，构建起覆盖全流程的制度闭环，通过机制赋能、监管提效，让机构编制资源精准对接地方发展需求，为泉州实体经济升级、民生服务优化注入“体制动力”，相关实践获基层单位广泛认可。

一条“主线”严纪律。泉州市委编办严格执行各项规章制度，细化机构编制事项动议、论证、审议决定、组织实施全流程管理，提升源头治理水平。构建符合泉州实际的“1+N”机构编制制度体系，围绕事前沟通、审核审批、监督管理等环节细化举措，确保机构编制工作全程有章可循，切实维护法规制度权威性。

“一盘棋”理念建机制。从严肃机构编制纪律的全局视野出发，泉州市委编办建立健全市县两级规范性文件备案审查机制，制发相关通知，在做好市本级文件备案的同时，集中开展县级机构编制规范性文件备案审查，推动工作向“主动治理”“整体优化”转变。审查过程中，坚持“有件必备、有备必查、有错必纠”，严把审核关，建立“报备—审核—反馈—整改”全链条机制，确保政策上下衔接、导向正确。此外，配合党委办、政府办做好市级规范性文件草案前置审核，严禁机构编制事项条条干预，及时化解职责诉求分歧，厘清部门及县乡职责边界，避免“事后纠偏”的制度成本。  

一张“清单”明权责。围绕权责法定、权责对等，泉州市委编办强化权责清单管理制度，紧扣“程序简约、权责融合、管理精细”推进清单标准化规范化建设，构建边界清晰、运转高效的政府履职模式。在清单动态调整上，坚持与法律法规“立改废释”、机构改革“三定”规定修订、省级“五级十五同”目录清单优化“三同步”，今年发出工作提醒函49份，完成848项部门权责清单的动态调整备案。同时，创新构建权责清单部门协商会审、与“三定”规定衔接等管理机制，以协同治理助力新一轮营商环境改革创新。

泉州市委编办相关负责人表示，下一步将继续深化“三个一”实践，推动机构编制工作与泉州高质量发展同频共振，让法治红利切实惠及企业、基层和群众。（泉州市委编办：林吟昕）