苏州创新设立“中小微企业汇率避险服务中心” 力促基层汇率避险服务“零死角”

近期，国家外汇管理局苏州市分局（以下简称“苏州市分局”）深入贯彻落实党中央“金融服务实体经济”根本要求，聚焦中小微企业汇率避险需求，以党建与业务深度融合为破题密钥，指导银行创新设立“中小微企业汇率避险服务中心”，打破基层银行汇率服务供给“耦合难”局面。今年以来，已指导辖内银行在苏州外贸企业集聚的县域经济大镇、经济开发区设立8家中小微企业汇率避险服务中心，筑牢中小微企业汇率避险服务矩阵，为中小微企业稳预期、强韧性、促发展注入金融新动能，力促基层汇率避险服务“零死角”。

坚持党建引领，强化组织保障

2025年全国外汇管理工作会议明确提出，要加力推进外汇领域制度性开放，引导金融机构健全汇率风险管理服务长效机制。苏州市分局迅速响应，坚持以“想在前、做在前”的行动自觉压实工作作风，以党的创新理论指导履职实践，深入调研地方中小微企业汇率避险现状，聚焦基层中小微企业汇率避险服务供需错配难题，第一时间成立“外汇局-银行机构代表”工作小组，探索研究中小微企业汇率避险服务中心建设计划，坚持以“红色引擎”驱动基层“汇率避险生态”成型，构建“外汇局-县域涉外经济服务站-自律机制县域工作组”三方联动模式，及时响应县域企业汇率避险需求。

坚持因地制宜，精准辐射范围

苏州市县域涉外经济具有“企业集聚度高、贸易模式多元化、区域产业特色鲜明化”特点，其中镇域经济提供了强有力的支撑，在已公布的2025年镇域经济500强中，苏州47个镇榜上有名。1为提升中小微企业汇率避险服务中心辐射精准度与惠企覆盖面，苏州市分局深入调研县域重点涉外经济大镇及经济开发区中小微企业发展特点、产业结构、地区银行机构服务水平等，联合县域地方政府、金融机构，以各金融机构县域网点为重要抓手的县域汇率避险服务体系，创新构建“1+5+N”汇率避险服务基层直达机制，全方位落实县域企业汇率避险服务下沉工作，为县域涉外经济主体提供更加优质、便捷的宣导与服务，着力提升中心的辐射示范效应。截至目前，苏州市分局已指导辖内银行在吴江经济开发区、吴江盛泽镇、昆山玉山镇、张家港杨舍镇、常熟高新区和太仓高新区等外贸企业集聚的重点乡镇、开发区设立8家中小微企业汇率避险服务中心，服务辐射范围惠及纺织服装、电子制造、化工、金属制品制造等涉外经济重点行业。

坚持党业融合，深化服务质效

苏州市分局以《企业汇率风险管理指引》为指导，联合各中小微企业汇率避险服务中心成立“党员+青年先锋队”，通过“联学、联访、联宣”协同攻坚，帮助畅通汇率避险服务“最后一百米”。今年以来，“党员+青年先锋队”已联合服务中心开展汇率风险中性宣导10余次，上门走访解答企业汇率避险疑问8次，服务中小微企业近百家。同时，各汇率避险服务中心坚持“金融为民”初心，通过“避险服务专柜+沉浸体验课堂”、“数字化汇率避险计算器”、“中小微企业家沙龙”等创新服务积极帮助中小微企业树立风险中性理念，科学开展汇率避险操作。截至2025年8月底，8家服务中心已累计为1200余家企业提供线上、线下汇率避险咨询服务，成功促成143家从未办理过衍生业务的企业完成首笔衍生产品签约，159家企业再次办理衍生产品业务，衍生签约总量达22.55亿美元。

汇率避险服务既是企业行稳致远的“安全带”，也是开放型经济高质量发展的“稳定器”。下一阶段，苏州市分局将深化“党建+”模式，全力续写基层中小微企业汇率避险服务提质增效篇章。一方面，强基固本，推动服务中心“提质扩面”，聚焦新兴产业集群（如生物医药、集成电路）集聚的重点乡镇、开发区，力争持续扩大中小微汇率避险服务中心覆盖面；强化服务供给和专业能力提升，推动银行汇率避险服务质量、汇率避险金融工具“再跃升”，同时探索构建跨中心避险服务经验交流平台，优化汇率避险服务中心服务效能。另一方面，融合共进，持续擦亮“党建+”汇率避险服务品牌，深化“党员+青年先锋队”汇率避险专业服务能力建设，依托“惠企利民”等外汇党建品牌，常态化开展联合走访行动、政银企对接沙龙等汇率避险服务活动，力促党业融合走深走实。（人民银行苏州分行：符颖、蔡逸群）