管住“一肩挑” 激活乡村振兴“廉动力”

村级“一肩挑”人员作为乡村振兴的“领头雁”，其权力运行是否规范，直接影响党的政策在基层的落地生根。随着乡村振兴战略深入推进，基层干部责任日益加重，面临的廉政考验也更加严峻。因此，必须强化对“一肩挑”人员的监督管理，通过织密制度笼子、创新监督方式、筑牢思想防线，多管齐下，确保“领头雁”飞得高、飞得稳，为乡村振兴注入持续而坚实的“廉动力”。

明晰权责边界，规范权力运行。权力缺乏边界必然导致滥用，责任不明则易产生推诿。对“一肩挑”人员而言，清晰的权责界限是规范用权的基础，也是防止权力越界的关键。为此，要全面推行村级权力清单制度，详细界定“一肩挑”人员在重大决策、三资管理、工程项目、惠民资金等重点领域的职责权限与运行流程，制定履职责任清单、风险防控清单和负面行为清单，实现权力运行全程留痕、有据可查。同时，健全村务公开机制，通过线上与线下相结合的方式，将权力运行置于群众监督之下，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

织密监督网络，形成监督合力。监督是确保权力正确运行的根本保障，缺乏有效监督的权力极易走向异化。当前基层监督仍存在力量分散、覆盖不全等问题，要整合县、乡、村三级监督力量，建立以纪检监察机关为牵头，职能部门协调配合，村务监督委员会共同参与的联动监督机制。推行片区协作与交叉检查等方式，有效破解“熟人社会”监督难题。加强日常监督，通过专项检查、随机抽查和走访调研等形式，实现对“一肩挑”人员履职情况的常态化监督。此外，更应积极运用科技手段，建设基层“小微权力”智慧监督平台，对村级事务特别是三资管理开展动态监测和智能预警。

强化教育管理，筑牢思想防线。思想是行动的先导，理想信念的动摇是最危险的动摇。部分基层干部出现廉洁问题，往往始于思想防线的松懈。要把“一肩挑”人员纳入干部培训整体规划，定期组织政治理论、党纪法规和廉洁从政专题培训，全面提升其政治素养与履职能力。创新教育形式，充分利用典型案例资源，通过组织旁听庭审、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，以“身边事”教育“身边人”，增强教育的针对性与实效性。同时，建立健全常态化谈心谈话制度，上级党组织和纪检监察机关应定期开展廉政谈话，及时提醒、纠偏防错，做到早发现、早预防。

规范“一肩挑”人员用权行为，需要制度建设、监督执纪、教育管理协同发力。只有将权力关进制度的笼子，让监督如影随形，使廉洁成为自觉，才能真正管住“一肩挑”权力，为乡村振兴注入源源不断的“廉动力”。

（马关县纪委监委：朱玲）