甘肃金昌烟草：探索构建安全监管新模式 让安全管理更有温度

“以前的安全检查都是来‘挑刺’的，指出来一堆问题就走了，现在更像是我们租户的‘安全管家’。”在金昌市长春路经营牛肉面馆的马忠谈及最近的安全检查变化时深有感触。这种从“检查者”到“服务者”的角色转变，正是甘肃金昌市烟草专卖局推行“监管与服务同行”安全管理理念的生动缩影。

以前的安全监督管理，结果往往只是冰冷的“隐患告知书”，因相关方与某些部门人员安全知识素养能力不高，发现和排查安全隐患的水平有限，更谈不上举一反三整改安全隐患。金昌烟草在安全监管实践中，积极探索“监管与服务”并行的新模式，将安全监管制度的刚性与关怀服务的柔性相结合，让安全监管既有力度，更有温度。

“精准画像”，推动安全监管智能化。为各部门及房屋承租方、直营店建立“安全监管档案”，结合管理对象的安全工作重点、安全关键部位及安全管理人员素养，将管理对象划分为红色和绿色两种监管等级，对于安全管理风险等级较高的“红色”管理对象，安全管理部门会加大监督检查频次，针对其安全管理重点开展指导帮扶；对于安全管理风险等级较低的“绿色”管理对象，侧重于“无感监管”，减少监督检查频次。“精准画像”式的安全检查监管，切实提高了安全管理工作的效率。

“主动问诊”，增强安全服务贴心度。针对相关部门综合维修项目涉及到相关方管理和危险作业，安全管理部门主动作为，及时对项目实施过程中形成的各项安全管理资料开展把脉问诊，提供标准化、规范化的服务指导，并提前制作《危险作业全流程管理》和《重点相关方管理流程》，供项目实施部门参考使用，确保相关方管理和危险作业管理的完整合规。在开展房屋承租相关方日常监管中，安全管理部门人员转变检查方式，变单一式找问题为指导式改隐患，一张顺手张贴的“当心地滑”安全标识，一次灭火器检查要点的现场培训，让安全监管服务更具“温度”。

图为金昌市烟草专卖局安全管理科人员为房屋承租相关方现场讲授灭火器检查要点

“党业融合”，拓宽安全管理新维度。在共驻共建社区，在包街包帮路段，每逢安全宣传月、消防宣传月等重要时间节点，金昌烟草的志愿者们便时常化身“安全宣传员”和“隐患排查员”，主动进店为零售户发放图文并茂的《安全经营温馨提示卡》，包括地震常识、家用电器安全常识、消防安全常识等实用的安全知识，并为街边飞线充电电动车车主讲授电动车充电安全常识，构建了“人人讲安全、事事为安全”的共建共治共享新格局。

图为金昌市烟草专卖局工作人员为零售户宣讲电器、消防安全常识

安全是发展的基石，服务是监管的灵魂。下一步，金昌烟草将继续深化“温度监督”模式，进一步探索系列“有温度”的安全监管服务举措，真正实现“监督有力度、服务有温度、安全有保障”，让“监管与服务同行”的暖流，汇聚成推动金昌烟草健康平稳发展的坚实支撑。（杨晓荣）