镇安县米粮镇：党建引领集体经济发展 “四大行动”赋能乡村振兴

近年来，镇安县米粮镇始终把发展壮大村集体经济作为抓党建促振兴的主要任务，通过“头雁领航、资源盘活、资金保障、技术培训”等“四大行动”，积极寻找党建与集体经济发展之间的“融合点”，推动各村（社区）因地制宜、顺势而为，探索出“党建+产业发展”“党建+屋顶光伏”到“党建+村企联动”再到“党建+文旅融合”等多元模式，有效实现了强村带弱村的“抱团共生”发展。截至2024年底，米粮镇村集体经济达到20万元以上5个村，其中，突破50万元以上2个村，真正走出了一条产业有特色、集体有收入的路径。

头雁领航“强引擎”。米粮镇大力推动“归雁回巢”，坚持优化班子结构、选优配强党支部书记，将返乡大学生、退役军人、在外创业人士等政治素质好、致富带头强、群众基础好的优秀党员凝聚到村“两委”，通过干部素质能力提升和外出观摩学习等方式，不断提升“头雁”为村集体找路子、强增收的能力。比如，米粮镇联盟村返乡大学生张坡担任党支部书记以来，凭借其灵活的头脑和积攒的人脉，用了短短2年时间，该村从“有名”的产业薄弱村变成了全镇响当当的千亩烤烟示范村，单烤烟产业一项，村集体经济增收近10万元。再比如，白塔社区党支部书记方强带领社区班子，通过走访调研、实地考察等方式，探索推行“党建+屋顶光伏”增收路径，有效破解了社区无资源无增收的难题。

资源盘活“激潜能”。米粮镇聚焦产业发展和群众增收，针对集体闲置房屋、零散土地、大棚圈舍等“沉睡资源”，进行全面清查摸底，建立详细资产台账，村集体将这些闲置资源进行统一规划、改造提升，再通过租赁、入股、合作经营的方式，推动闲置资源“变废为宝”。比如，界河村将闲置学校改造提升为食用菌产业园，每年以8万元租金出租给陕西尚品卓越农业科技发展有限公司，同时可联农带农增收25人；再比如，月明村将荒废的河滩地统一改造后，通过“支部引领+集体牵头+公司支持”的模式，发展瓜蒌产业30亩，实现村集体增收12万元左右，切实让“沉睡资源”成为“增收资产”。

资金保障“注活水”。米粮镇抢抓乡村振兴政策有利机遇，充分发挥财政资金撬动作用，不断为村集体经济发展壮大“输血供氧”。近年来，镇村通过“上级支持+镇级投入+驻村帮扶+社会众筹”等四项举措，不断弥补村集体经济发展壮大资金缺口，各党支部在用足用好苏陕协作、衔接资金等各项专项扶持资金的基础上，积极与农商行等金融机构的对接沟通，为经营主体解决短期资金短缺难题，全力支持村集体经济“多点开花”。比如，丰河村广大烟农瞄准“烤烟贷”这一优惠政策，发展烤烟1039亩，其中党员发展“粮烟融合”260亩，村集体可增收10万元以上；再比如，树坪村立足红色资源和交通区位优势，通过多方争取资金打造了红色教育基地，有效探索出“党建+文旅融合”经济发展模式，切实为村集体经济发展壮大拓宽渠道。

技术培训“送良方”。米粮镇紧紧围绕烤烟、食用菌、蚕桑、中药材等规模性产业发展需求，在村级开设多元化“乡音党课”，各党支部采取群众“订单”、政府“派单”的方式，精心选派科技特派员、“田秀才”“土专家”及资深专家等“乡音讲师”，深入到田间地头、农户身边，面对面、手把手讲要点、解疑惑，及时将产业发展最新“良方”传递到农户身边，切实增强村集体和农户发展产业的信心。比如，欢迎村通过“走出去+请进来”的方式，支委领办发展连翘、五味子等中药材1000余亩，切实厚实了村集体经济增收底子；再比如，水峡村在国家科技特派员的精心指导下，年发展食用菌7.6万袋，村集体经济可获益15万元左右。（图文供稿：镇安县米粮镇人民政府）