辽宁营口：市人大常委会“三维度”叠加 助力财政预算审查监督提质增效

近年来，营口市人大常委会积极发挥新时期人大监督职能，不断加大预算审查监督力度，把增强监督实效作为践行全过程人民民主的重要举措，通过“三维叠加”实化细化财政预决算监督工作，以监督实效助力高质量发展。

内容叠加

为人代会审查预算草案做好前期准备工作是人大常委会的重要职责。2025年，营口市人大常委会打破以往“听汇报、审整体”的传统模式，将监督触手延伸拓展至一级、二级预算单位，进行“点对点”审查：前置部门预算检查监督环节，全面详查住建、民政、医保等民生领域预算单位的部门预算安排，重点听取项目预算情况，紧扣人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的要求，加强全口径审查，着力督促预算单位科学精准编制预算，规范部门预算管理。

方式叠加

为更好履行对财政预算的全过程监督职能，营口市人大常委会积极探索预算监督方式，专题部署、靶向发力：以对项目预算的重点督查为突破口，对市级预算单位进行分类筛选，按“重点领域+民生代表”原则随机确定抽检单位;采取查阅预算账目、实地检查项目进展、开展重点项目预算绩效询问等多种形式，详细了解项目预算资金安排情况以及项目开展情况，并以问题为导向，分析查找原因，提出意见建议，督促政府部门不断提高预算管理水平和项目资金使用绩效。

力量叠加

强化制度力量支撑，筑牢依法监督屏障。营口市人大常委会认真学习贯彻新修订的《监督法》，首次建立预算执行“月度跟踪+季度分析”的动态化监督机制、建立预算批复进度跟踪机制，以法律、条例为遵循开展预算审查监督，切实保障中央和省委、市委重大方针政策及决策部署在政府预算编制和执行中得到贯彻落实。

强化人才力量支撑，夯实预算审查工作基础。充分利用市人大决策咨询专家库，选拔有专业背景的专家库专家及专委会委员，搭建专题审议平台，发挥人大代表作用，积极收集代表意见，形成工作合力，夯实审查工作基础，切实提升预算审查监督效能。（营口市人大常委会预算工委：夏雪娟）