以“管学用”三维发力破解流动党员 管理“三大难题”

黑龙江省杜尔伯特县紧扣中央、省委及市委关于流动党员管理工作部署，以“管得精准、学得深入、用得充分”为目标，构建“组织筑基、精准施教、实干赋能”三位一体工作体系，通过精准施策、闭环服务，推动流动党员从“被动管理”向“主动作为”转变，确保流动党员“流而有根、流而有魂、流而有为”。

一、筑牢“管理链”，织密覆盖网，实现“流而有根”

动态建档摸底数。以村（社区）党支部为单位，组建由支部书记牵头、网格员参与的摸排专班，结合春节、中秋等流动党员集中返乡节点，开展“敲门行动”式入户排查；同步对接“全国党员管理信息系统”，通过线上数据筛查与线下信息核验相结合，全面摸清423名流动党员的务工地点、从事行业、联系方式及家庭情况，建立“一人一档”动态台账。异地建支扩覆盖。针对流动党员在广东、浙江等地集中务工的特点，优先在党员人数超20人的广东地区，组建3个域外流动党员党支部，选址在工业园区周边，配套建设集学习、议事、服务于一体的党员活动室，配备党建书籍200余册、会议桌椅及电子设备，辐射服务当地82名流动党员。主动与流入地社区党组织对接，建立“流出地+流入地”联建机制，推动流动党员融入当地社区治理，有效破解异地党员“无人管、无组织”的管理真空问题。双向联管强保障。建立流出地与流入地双向共管机制，从县乡两级选派4名经验丰富的党建指导员，定期通过视频会议、实地走访等方式，指导域外党支部开展组织生活。同时，为每名流动党员配备1名村（社区）党员作为结对联系人，定期通过电话、微信了解其工作生活情况，为留守家庭提供代缴医保、代办证件、接送老人就医等援助服务38次，以“风筝式”管理让流动党员“离乡不离党、隔山不隔心”。

二、建强“教育链”，创新学习法，实现“流而有魂”

分类施教强适配。立足流动党员职业、年龄、地域差异，创新“分类化+多元化”教育模式，依托15处乡村（网格）党校搭建线下主阵地，整合228名涵盖党建理论、产业技术等领域的复合型师资，联动13个红色教育、乡村振兴现场教学点，针对不同群体推行“理论授课+实景实践”双向培训；深化“万名党员进党校”工程，根据务工党员、创业党员、年老党员等不同需求定制学习内容，形成“一人一策”个性化教学机制，确保教育贴合实际需求。云端联学保衔接。依托17个“线上党支部”及县内端媒平台搭建数字化学习矩阵，定期推送课程资源、组织线上研讨，解决异地党员“集中难、参与难”问题，为打破地域阻隔，主动推动广东流动党员党支部与本地支部开展联学联建4次，通过共学政策、共议发展、共享资源实现跨区域学习互动，确保学习教育“不掉线、不断档”。闭环管理提质效。以“线上+线下”融合为抓手，全年累计举办集中培训46期、课程联学6期，覆盖流动党员500余人次，构建起“线上随时学、线下集中学”的教育闭环，强化流动党员理论素养，切实提升其思想认识，为党员主动担当打下思想基础。

三、激活“服务链”，搭建大平台，实现“流而有为”

政策引航促返乡。深入实施“引雁归巢”人才计划，整合人社、农业农村、招商等部门资源，推出“返乡创业十大理由”清单，组建流动党员企业家联盟，吸纳36名在外经商办企的流动党员加入，搭建信息共享、抱团发展平台。通过政策宣讲、实地考察等方式，引导流动党员返乡投资兴业，全年推动流动党员在餐饮服务、康养护理、特色种植等领域投资60万元，为乡村振兴注入“流动党员力量”。服务暖心解难题。创新“流动党员微管家”服务模式，开通24小时专人服务热线，依托流动党员服务中心联动12家职能部门，动态完善“法律咨询”“医疗保障”等N项专属服务的“1+12+N”服务体系，为流动党员提供“一站式”服务，累计提供咨询及专属服务176次，切实解决流动党员“在外务工、家中事难办”的后顾之忧。结对帮扶聚合力。组织流动党员与家乡外出务工人员精准结对联系，发挥流动党员信息广、资源多的优势，为务工人员创业发展提供支持，累计协助提供资金周转、协调创业贷款80余万元，有效解决务工人员创业资金短缺难题。同步实施“回归工程”，动员在外出务工流动党员回乡投资创业，累计帮助引进10余家企业来县落户，总投资1.6亿元，为县域经济高质量发展和乡村振兴注入强劲动力。（中共杜尔伯特蒙古族自治县委组织部：全吉喆）