宁波江北以人为本打造民主管理新范本

前不久，浙江省企事业单位民主管理工作推进会在宁波召开，省总党组书记、省推行厂务公开工作联席会议成员单位相关处室负责人、各设区市总工会党组书记、基层工作部部长、省各产业工会负责人、部分县（市区）总工会党组书记和发言单位代表等100多人，赴江北区先后实地参观了云创青年小镇和宁波巨隆机械股份有限公司，两家单位工会心系职工独具特色的民主管理工作做法赢得了参会领导及代表们的充分肯定。

宁波云创青年工会联合会聚焦“筑牢规范根基，提升民主效能”两条主线，积极开拓区域性工会工作的新路径、新模式，努力破解“建而不强、转而不活”难题，聚力“组织扎根·制度筑基·协商增效·多元聚力·青年赋能”五维融合，着力打造“规范有序、多元参与、活力释放”的基层民主管理新生态。

创新构建“1+5”组织架构，即1个工联合为轴心，辐射集星云创、众创空间、生活街区、新就业形态、零售网络等5个联合工会，实现组织网络全覆盖；建立党工联席会议制度，打造“党建带工建”示范点，首创“云上十分钟”“E骑向未来”等一线教育模式，弘扬“职工当家做主”精神，为民主管理奠定坚实思想基础；制定实施《云创青年小镇职工代表大会制度》，聚焦职工需求，成为解决区域共性劳动关系问题、保障职工民主权利的基本形式。

针对实际，江北区工会组织不断建立完善“新业态劳动者权益委员会”保障新业态群体话语权，设立“创新创业委员会”为创业者提供精准全流程服务，采用“线上+线下”双轨模式适配初创企业灵活运营特点，促进民主管理与园区生活、文化服务深度融合以提升综合效能，首创“商户/企业民主管理星级评定”机制，建立科学长效监督激励体系等五个创新举措，全方位提升新业态劳动者获得感、幸福感、安全感。

为了破除传统制约，探索创新“N+N”/“商会－工会”双轨集体协商机制，由商会会长代表园区商户集体作为用人单位签约主体，工会联合会主席代表园区职工方协商，有效破解区域性行业性集体协商主体确认难题；组织“青年智囊团”参与园区规划，依托“牛油果社群”“云创青年说”等平台开展线上民主议事。构建“反职场PUA民主防御体系”，专员常态化受理，个性问题工会约谈，共性问题形成提案提交职代会或集体协商；通过问卷、意见箱（含“小哥信箱”）、民意征集墙、线上平台等渠道广泛征集提案，成功协商最低工资、非全职外卖员待遇、女职工权益、区域工资分配原则等关键提案10余项，有效激活基层民主管理效能，提高民主管理水平，维护新业态劳动者合法权益。

宁波巨隆机械股份有限公司工会坚持民主管理与生产经营紧密结合，多举措激发员工深度参与企业安全、管理、文化等方面发展规划事宜，使员工“知公司情”“管公司事”“促公司兴”，实现企业经济效益与员工福利待遇双丰收，走出了一条独具特色的民主管理创新发展之路。

在常态化召开职工代表大会基础上，每年组织一次“总经理开放日”，通过总经理与百名职工代表零距离开放式座谈的形式，鼓励员工反映制度建设、安全运营、企业文化、员工生活等各方面问题。按照“有问必答，有答必果”的原则，对职工提出的工作、生活、学习等核心问题，总经理现场解答、应办即办。对于无法当场解决的问题记录在案，转交责任部门限时解决，工会定期在宣传窗内公示更新解决进度，便于职工查看，解决率常年保持在95%以上。

从职工全面发展的角度入手，每年12月由工会牵头联动企管部，根据当年“总经理开放日”记录和解决情况，协商制定下一年度员工福利十八策，即“衣、食、住、行、乐、学、安、康、凉、休、酬、优、心、礼包、年会、互助、党工、春节”等方面福利18，先后民主协商修善9次，为企业400余名职工及其家属营造良好生活工作氛围，实施了绩效方案、优秀员工评选办法、年度优秀员工评选方案、住房补贴管理办法、干部任用管理办法等举措，获得全体职工100%的满意度好评。

从“企业为我”到“我为企业”，通过管理制度的合理设计引入“创意工夫”机制，江北区工会组织累计实施并发布1.8万余个涉及降成本、提效率、重品质、保安全的改善案例，100余人次受到奖金激励，每个案例帮助企业增加效益从几千元到几百万元不等，每月节省超过8万元成本，提高生产效率、缩短交货周期，实现了降本增效。（宁波市江北区总工会：周永卫、梁昊、陆小燕）