奉节县公证处：扎根三峡库区腹地 公证创新服务惠民生

近年来，奉节县公证处在市、县司法局的坚强领导下，立足三峡库区腹地实际——面对区域内山川环绕、地形复杂，移民群体集中、经济发展相对滞后，传统公证服务面临“交通不便、群众法律意识薄弱”等痛点，以“便民、高效、规范、创新”为核心目标，通过流程优化、科技赋能、服务延伸等系列举措，全面推动公证服务转型升级，切实解决群众“急难愁盼”，为库区经济社会发展注入法治动能。

一、科技赋能破壁垒，打造“无边界”公证服务

针对库区群众“办证远、往返跑”的困境，奉节县公证处大力推进“智慧公证”建设，以科技手段打破时空限制。一是全面推行远程视频公证，依托“智慧公证”平台，实现继承权、委托书、声明书等高频公证事项“线上申请、在线核验、远程面签”，身处高山地区的居民仅需一部智能手机，即可与公证员“云端对接”；远在异国他乡或异地的当事人无需返乡，便能“零跑腿、掌上办”，彻底化解“千里迢迢办证难”的问题。二是优化线上服务闭环，完善“预约-受理-审核-出证-查询”全流程线上服务功能，实现公证进度实时可查、电子公证书在线获取，让群众足不出户就能享受高效便捷的公证服务，有效提升服务便捷度与群众体验感。

二、便民服务暖民心，践行“公证为民”宗旨

奉节县公证处始终将群众需求放在首位，通过“下沉服务、优化流程、人文关怀”，打通公证服务“最后一公里”。

一是“上门办”解特殊群体之忧。建立常态化巡回办证与上门服务机制，针对偏远乡镇居民及高龄老人、重病患者、残疾人等特殊群体，组织公证人员携带移动办证设备与材料，进村入户、深入床前院坝完成公证程序，将服务送到群众“家门口”。如年逾八旬的李阿婆，因行动不便无法到公证处，公证人员登门为其办理房屋赠与公证，免除其辗转奔波之苦，老人感慨道：“我在大山里活了八十年，第一次在自己屋里把这么重要的事办成了。”2023年以来，累计为特殊群体上门办证150次，减免公证服务费15万元，惠及高龄老人、残疾人、退役军人等困难群众89人。

二是“调解+公证”化家事矛盾。创新建立“容缺受理+家事调解”服务模式，在办理继承、抚养权变更等家事公证时，主动承担调解员角色，为当事人释法解惑、调和矛盾。如无儿无女的杜姓老人，2016年曾办理与侄儿的遗赠扶养协议公证，后因生活需求变化希望解除协议，奉节县公证处公证人员多次与双方沟通协调，不仅协助解除原协议，还为老人办理遗嘱公证与意定监护协议公证，彻底解决其养老后顾之忧，老人动情表示：“你们公证处真的让我太感动了，你们都是好人！”截至2025年，累计化解家庭纠纷10余起，同步“社区公证员”制度，获群众一致好评。

三是“减证 +提速”降群众负担。严格落实司法部公证事项证明材料清单制度，坚决砍掉不必要证明，删减比例达19.3%，有效解决循环证明、无谓证明问题。推行“证明事项告知承诺制”，对法律关系明确、事实清楚的事项，允许当事人以书面承诺代替部分证明材料。通过与民政、不动产、公安等部门数据共享，实现亲属关系证明等材料“部门间核验”，切实减轻举证负担。响应司法部2024年“公证提速增效”活动要求，将常规公证出证期限由15个工作日缩短至1个工作日，委托公证、小额存款领取及保管、简单继承等公证事项实现“立等可取”“当日可取”，大幅提升办证效率。

三、服务大局促发展，彰显公证法治价值

奉节县公证处主动将公证服务融入库区发展大局，在乡村振兴、生态保护、重大项目建设等领域主动作为，贡献公证力量。

一是助力乡村振兴与生态保护。在全县各乡镇司法所设立“乡村振兴公证联络点”，针对柑橘、中药材等库区特色农产品，提供农产品地理标志证明、合作社股权协议公证等服务，护航特色产业发展；选派公证员担任乡村社区第一书记，普及公证法律知识、解决群众法律难题。同时，服务长江十年禁渔政策，为退捕渔民转产安置协议提供公证，为长江增殖放流开展现场监督与证据保全公证，以法治力量守护库区绿水青山。

二是保障移民权益与重大项目。聚焦三峡移民搬迁中的财产分割、继承、异地安置协议、补偿款领取等核心关切，开通“专项通道”，提供“优先办理+费用减免”双重保障。公证人员主动深入移民安置点，用通俗语言解读法律条款，有效防范化解继承纠纷、土地权属争议等“后遗症”，成为保障搬迁群众“稳得住、能致富”的法治后盾。积极参与高铁建设、朱衣拆迁、奉建高速等重大项目，累计化解征地拆迁纠纷50余起。为“诗歌小镇”“归来三峡”等旅游项目开发中的征地补偿、商户租赁合同、建设纠纷证据保全提供公证，助力库区旅游产业健康发展。特别是在吐祥镇老街改造项目中，面对2012年以来因资金问题导致的长期信访矛盾，奉节县公证处公证人员长期驻点，通过现场监督、公正履职，协助政府于2025年圆满完成安置工作，为维护社会稳定、解决历史遗留问题作出重要贡献，获政府与群众高度认可。

三是普及法律知识强意识。通过“线下宣讲+线上传播”双轨模式普及公证法律知识，线下组织公证人员进社区、进小区，发放宣传手册3500册。线上依托融媒体“法治大讲堂”平台，录制公证知识讲座并持续播放，覆盖全县群众。

四、规范执业提质量，筑牢公证公信力

2023年以来，奉节县公证处以队伍建设为根基，推动全员顺利通过司法部岗位技能考核，为优质服务筑牢人才支撑。始终严格恪守《公证法》《公证程序规则》，从规范执业秩序、优化办证点布局、拓展服务领域多方面发力，持续提升服务质效。截至目前，公证案件合格率保持100%，实现零投诉记录，群众满意度稳步攀升，以扎实行动筑牢公证公信力，助力公证行业提质增效、提档升级。

奉节县公证处的实践，生动诠释了“提质增效三年行动”的核心要义——以人民为中心，让公证扎根库区大地、服务民生需求。从“办证路漫漫”到“服务零距离”，从化解家事矛盾到护航重大项目，从守护移民权益到助力生态保护，奉节县公证处用法治温度熨帖群众心田，用创新举措破解服务难题，交出了一份公证服务创新的“三峡答卷”。这既是新时代“司法为民”宗旨的朴实实践，更是基层公证机构扎根大地、回应民生所盼的责任担当。（戴坤）