一碗热饭撬动的养老革命

“海带黄豆筒骨汤飘着香，马蹄蒸肉饼刚出锅，吃着和家里味道一模一样！”中山市东区街道桥岗社区香山长者饭堂里，70岁的刘伯放下碗筷，满意地抹了抹嘴。这一幕，是中山众多辖区长者享受“舌尖幸福”的缩影。作为全省唯一入选民政部“居家和社区基本养老服务提升行动项目”的地市，中山东区以“香山长者饭堂”为支点，构建起“1+3+N”嵌入式养老体系，桥岗饭堂正是其中以“蒸”为特色的标杆站点——两种营养套餐经补贴后，长者最低支付 6元就能享用，让倾向居家养老的老年人在家门口实现“老有所养、老有所乐、老有所为”。

一、阵地革新：从“单点供餐”到“服务生态圈”

东区打破传统养老服务“孤岛模式”，以街道综合养老服务中心为枢纽，联动多个标准化饭堂，形成“15分钟服务圈”核心节点。这些被长者称为“幸福驿站”的阵地，均达到“五星标准”——桥岗饭堂深耕老广饮食偏好，以蒸制工艺锁住食材本味，马蹄蒸肉饼、清蒸鱼等菜品备受青睐；竹苑饭堂作为央视报道标杆，不仅配备适老化扶手与爱心专座，更通过“空间复合利用”，白天是助餐点，傍晚变银发课堂，实现“饭桌”与“课桌”的灵活转换。

“选址必须跟着老人走。”东区公共服务办负责人介绍，服务点均布局在老旧小区集中区域，步行可达性极高。中山持续优化选点布局，以合理助餐服务圈为原则，在保障需求前提下通过“撤并提质”，新增多家标准化高品质饭堂，均收获长者一致好评。东区同步增设的“老友用”便民服务坊，更将服务延伸至小区广场，开设免费理发、血压检测等“家门口服务”，惠及众多长者。

中山老年助餐服务的成效早已获得省级认可，相关工作推进会曾在中山召开。如今，中山更将发展老年助餐服务纳入居家社区养老服务网络和养老服务体系建设整体部署，特殊困难老年人助餐服务被纳入基本养老服务清单，让“好食光”覆盖更多有需要的群体。

二、机制破题：让公益服务“活起来、能持续”

“4元钱吃一顿两荤一素的饭，这在以前想都不敢想。”独居老人陈姨展示的餐费单据背后，是中山全市统一推行的“三元成本分担机制”：政府补贴、运营方让利、长者自付，让标准餐实现“普惠价享品质餐”。各饭堂通过优化采购链路、严控食材损耗率等方式降低运营成本，共同破解“政府包办难持续”的困局。

科技为服务插上翅膀。东区联合平台推出“助老 e餐”，长者线上下单后，骑手准时送达，保温措施确保餐食温度达标，解决了失能、半失能老人的“吃饭难”。广电“AI医生”的入驻更显贴心，长者通过电视就能完成心率检测与在线问诊，实现“健康守护不打烊”。

助餐服务规模持续扩大，这背后是多元共治机制激活的社会力量。部分饭堂采用“公建民营”模式，免租公建物业引入专业机构运营；联合“双百”社工与辖区志愿者组成关爱联盟，为困难长者提供全方位申请协助，还培育出“银发志愿者队”——退休医生定期坐诊义诊，老年志愿者牵头组织手工课等活动，形成“被服务者反哺服务”的良性循环。

三、服务升维：从“生存需求”到“品质追求”

中山的养老服务早已超越“一餐热饭”的范畴。在膳食保障上，桥岗饭堂以蒸制工艺打造老广风味，专为牙口不佳长者准备软烂菜品；竹苑饭堂建立营养数据库，推出慢性病专属餐与体重管理餐，贴心服务特殊需求长者；新增的服务点结合社区口味偏好，推出广式靓汤每日轮换的特色服务，成为周边长者的“心头好”。

健康与精神关爱双线并行。定期联合医疗机构开展理疗服务，健康讲座覆盖广泛；生日会、书法班、防诈课堂等活动让饭堂充满欢声笑语，桥岗饭堂长者创作的《赞社区饭堂》诗歌，在微信群广泛传播，成为最生动的民生宣传名片。针对失能群体的“定制服务”更显温度：部分服务站推出移动式温馨浴室，为行动不便长者提供上门洗浴；通过相关项目支持，为辖区困难老人开展适老化改造，配置智能监测设备，实现“类机构照护”在家落地。

四、破局前行：直面挑战，守护“幸福食光”

尽管“香山长者饭堂”已成为中山老年助餐服务的特色品牌，但在服务众多老年人的同时，也面临着运营成本控制、服务需求适配、增值“造血”等现实挑战。为推动品牌持续健康发展，中山正从多方面强化举措：优先利用社区闲置空间建设饭堂，降低场地成本；对服务特殊困难长者的饭堂给予额外补贴；鼓励企业、社会组织捐赠，拓展资金来源；探索“助餐 +代购”“助餐 +文娱”等融合模式，提升饭堂“造血”能力。

“这里的歌声和饭香，把我从寂寞里拉出来了。”90岁独居老人胡玉的心声，是中山养老服务的生动注脚。如今，独居老人助餐覆盖率极高，服务满意度广受认可，延伸服务带动总服务人次稳步增长，形成“助餐 +健康 +文化”的可复制模式。

“养老服务既要精准对接需求，更要构建可持续生态。”中山市民政局相关负责人表示，东区的实践为全国中小城市提供了样本：以普惠助餐凝聚人气，以多元机制保障运营，以科技赋能延伸服务，以创新举措破解难题，让嵌入式养老真正成为“有温度、有活力、可推广”的民生工程。如今，这份“东区答卷”正通过多家香山长者饭堂，书写在中山的街巷里弄间，守护着千万长者的幸福晚年。

（广东开放大学（广东理工职业学院）文化传播与设计学院李晶晶副教授，本文系中山市社会科学规划课题“中山市嵌入式养老服务供需适配性研究”（202521）研究成果之一。）