用好“四则运算”，做实“四个法治化”

群众利益无小事，一枝一叶总关情。近年来，君山区信访工作在区委、区政府的坚强领导下，在岳阳市信访局的具体指导下，坚持以深入推进信访工作法治化为抓手，创造性运用“加减乘除”四则运算，在法治轨道上把送上门来的群众工作做好做实，以一域之光为全市添彩。

一、在矛盾纠纷上做减法，做实预防法治化

君山区党政主要领导历来高度重视信访工作，始终坚持将信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要工作，积极搭建党和政府与人民群众的“连心桥”，畅通群众诉求表达渠道，高位高频度调度推进信访工作，着力化解全区政策性群体性信访问题、重点领域突出信访问题、疑难复杂信访问题。区级领导通过定点接访、重点约访、带案下访、上门回访等形式倾听群众呼声，回应群众关切，最大限度把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。通过深入推进矛盾纠纷排查化解先头工作，推动信访工作重心下移、关口前移，落实“日排查、日研判、日交办、日反馈”，有效化解了一大批群众急难愁盼问题。特别是今年二季度，君山区以进京走访“零登记”获全市通报表扬，进京访同比下降62%，降幅全市第一。

二、在应受尽受上做加法，做实受理法治化

君山区信访联席会议办公室定期对各单位信访受理情况进行检查，重点核查受理台账是否规范、受理时限是否超期、不予受理理由是否充分等关键环节，发现问题及时督促整改，形成了“不敢不受理、不能乱受理、不想违规受理”的良好氛围。为进一步把送上门来的信访工作真正做到群众心坎上，带着感情和责任为群众排忧解难，君山区信访局还创造性推行“5（一）4（心）3（声）2（解）1（网）”工作法：“5个一”即“一副笑脸相迎，展热情；一杯热茶相待，送温情；一片诚意相谈，有同情；一套方案相对，留恩情；一句祝福相送，生长情”；“4片心”即“热心接访接诉，悉心解疑答惑，耐心教育疏导，诚心相助解难；“3种声”即“问有答声，谈有笑声，办有回声”；“2头解”即“事心双解，诉求合理解决到位，生活困难关怀化解到位”；“1张网”即“一网通办”，借助湖南省信访信息系统，全流程展现信访事项办理情况，做到可查询、可跟踪、可评价、可追溯”。今年来，全区信访总量较去年同比下降55.32%，其中初次来信，同比下降84.62%。信访部门及时受理率、责任单位及时受理率与按期办结率均达100%。

三、在应办尽办上做乘法，做实办理法治化

君山区始终坚持把提升信访件办理质效放在首位，推动从解决“一件事”向办好“一类事”延伸拓展，全力落实应办尽办、办就办好的业务标准。以信访业务的标准化推动信访事项办理的法治化，确保信访事项在办理过程中依法有据、依情有理。坚持法治思维，既分类施治又系统施策，突出信访典型问题办理示范效应，以解决一件事带动化解一类事。今年来信访件按期办结率与“全系统申诉求决类初次信访事项信访程序办结量一次性化解率”均达100%，“全系统申诉求决类信访事项导入其他法定程序占比”“其他法定程序办结后不服率”“调解协议率”等核心指标位居全市前列。

四、在督查督办上做除法，做实监督追责法治化

区信访局积极推动“三项建议”职责“长牙”、“带电”，进一步健全制度机制、优化处理流程、压实工作责任。一是祛除工作积弊。紧盯应受理而不受理、应办理而不办理问题，加大督查和问责力度，敢于在群众反映强烈的信访问题上较真较劲，提出多项改进工作建议；二是扫除政策障碍。对工作中发现的政策偏差，及时向区委、区政府报告，并提出完善政策建议，推动有关部门完善政策；三是破除追责禁区。主动对接纪检监察、巡察、组织、政法部门，健全信访线索沟通移交机制，以常态化追责问责压实各方主责。

新征程上，君山区信访局将继续坚持人民至上，坚持问题导向，进一步压实工作责任，加强与信访群众沟通交流，不断提升信访工作法治化水平，用心用情解决好群众急难愁盼问题，在法治轨道上奋力开拓信访工作高质量发展新局面。（岳阳市君山区信访局：陈飞杨）