以改革破局 以创新赋能 中交广航疏浚书写高质量发展新篇章

面对全球经济下行压力叠加疏浚行业竞争加剧的双重挑战，中交广航疏浚有限公司（以下简称“中交广航疏浚”）曾一度面临产值增长乏力、管理模式粗放、人才结构失衡等发展难题。锚定“打造最受欢迎的世界一流疏浚企业”的战略目标，该公司以中交广航局八次党代会精神及“三强三优”新广航战略为指引，紧扣国企改革主线，用改革破解发展堵点，用创新激活内生动力，成功走出一条从“破局”到“蝶变”的高质量发展之路。

精准靶向施策：聚焦三大核心领域攻坚突破

改革的成效，始于对问题的精准研判。中交广航疏浚以基层调研为“望远镜”，以党委巡察意见为“显微镜”，锁定“本部管理、市场开发、项目考核”三大关键领域，打出一套针对性改革“组合拳”，推动改革从“纸面”落到“地面”。

重构本部架构，释放管理效能

打破传统管理桎梏是改革的第一步。2023年底以来，中交广航疏浚两度优化本部机构设置，撤销职能重叠的装备运营保障中心，将技术研发中心从“虚设”转为“实体”，组建专业化船舶专家组，全面推行扁平化“大部制”管理。尤为关键的是，技术研发中心实施实体化运作后，建立起内部计价交易机制，逐步向“独立核算、自负盈亏”转型。这一改革让研发活力充分迸发——2024年至今，该公司已斩获省部级科技奖、工法17项，拿下授权发明专利32项、实用新型专利30余项，成为企业技术创新的“核心引擎”。

优化市场布局，拓宽发展空间

在激烈的市场竞争中，“走出去”与“沉下去”同样重要。中交广航疏浚构建起“国内+海外”双轮驱动的市场经营格局：国内布局“双经营中心+8个区域分部”，海外设立3个区域分部，同步推进4个片区总项目部的属地化经营，让市场触角延伸至更广阔的领域。为激发市场团队积极性，公司通过“内引外育”扩充人才队伍，修订市场经营奖励制度，将激励与业绩直接挂钩。2024年以来，成果逐步显现：自主中标广州港等多个国家级重点项目，在二次经营领域成功落地连云港等17个优质项目，自主开拓与持续经营能力显著提升，疏浚主业的市场竞争力进一步巩固。

革新考核机制，树立实干导向

“干好干坏一个样”曾是制约员工积极性的痛点。中交广航疏浚从考核制度入手，修订《项目管理目标责任制考评办法》，将考核指标与项目产值、收款进度紧密绑定，考核周期从“季度考”压缩为“月度评”，确保问题早发现、绩效早兑现。更具突破性的是，公司推行“组织绩效+员工绩效”双轮驱动模式，同时将绩效分配高低差从40%拉大至120%，让“多劳者多得、优绩者优酬”成为常态。如今，“干好干坏不一样”的导向已深入人心，员工干事创业的热情被充分点燃。

先立后破稳推进：以制度刚性保障改革落地

改革不是“一阵风”，而是需要制度护航的系统工程。中交广航疏浚坚持“先立规矩、再谋突破”，在统筹改革与稳定关系的基础上，推动组织架构、权责划分、考核机制“三清晰”，最终实现运行效率、队伍素质“双提升”，让改革始终沿着正确方向推进。

建机制、优队伍，让人才“活”起来

人才是改革的核心支撑。中交广航疏浚实施“四档共建”管理模式，将员工日常评价与年度考核深度融合，所有中层干部100%签订《目标责任状》，通过契约化管理压实责任、明确目标。同时，公司打破“论资排辈”的用人壁垒，对工程部、装备部、技术中心等关键部门岗位实行公开竞聘，让“有能力、想干事”的员工有平台、有机会。2024年以来，已有20余名干部因绩效不达标、岗位不胜任被降职或免职，彻底打破“铁交椅”，形成“能上能下”的良性用人机制。

严入口、畅出口，让结构“优”起来

“引才”与“去冗”两端发力，才能实现人力资源的精准配置。在“入口”端，公司严把招聘关：校园招聘100%公开透明，2024年引进近百名校招生，为队伍注入高质量新鲜血液；社会招聘则聚焦主责主业，针对性引进30余名装备技术、工程管理、船舶运营等领域的成熟骨干，快速填补专业短板。在“出口”端，公司建立末位调整与退出机制，对考核长期不合格、不适应岗位需求的员工，通过转岗培训、协商解除等方式有序优化。2024年，市场化退出率超过5%，用工总量得到精准控制，员工队伍的整体素质和专业匹配度显著提升。

重绩效、拉差距，让干劲“燃”起来

薪酬是激励的“指挥棒”。中交广航疏浚构建起“114N”薪酬绩效体系，以“1个工资总额管理办法”定方向，以“1个薪酬管理办法”明规则，以本部、项目、船舶3套组织绩效考核和《员工绩效管理办法》等4套制度强执行，再辅以科技创新奖、市场经营奖、成本降低额奖励、单船核算奖励等“N项”专项激励，形成全方位、多层次的激励体系。数据最有说服力：同岗位员工收入差距高达3倍，绩效薪酬最高与最低相差近40%；开工项目与停工项目的绩效包分配比例相差超过90%，施工船舶与停航船舶的绩效包比例相差超过80%。“工资是靠自己挣出来的”理念已成为全体员工的共识，干事创业的劲头更足了。

改革红利显成效：企业发展实现质效双升

经过两年深耕细作，中交广航疏浚的改革红利逐步释放，在经营业绩、组织效能、人才活力等方面实现跨越式提升，为高质量发展注入了强劲动能。

经营业绩稳中有进，增长态势持续向好

2024年，公司新签合同额、营业收入、利润总额三大核心指标均实现两位数增长；2025年以来，中标合同额同比增幅超过20%，延续了强劲的增长势头，疏浚主业的龙头地位更加稳固，为行业复苏贡献了“广航疏浚力量”。

组织效能显著提升，管理水平再上台阶

效率与质量同步提升。2025年督办任务完成率提升近10个百分点。项目管理亮点纷呈：2024年项目平均毛利率较预算提升至少提升2个百分点，盈利能力稳步增强；2024年至今已有14个项目顺利通过交工验收，质量与工期履约率均达100%，连云港项目部等6个项目获中交集团表彰，品牌影响力持续提升。装备管理也收获实效：通过优化船舶修理方案、推动船舶重要组件国产化等举措，实现船舶管理降本增效；6艘船舶获评中交疏浚2024年度五星级船舶，装备保障能力迈上新台阶。

人才活力全面迸发，队伍素质持续优化

员工结构与能力“双提升”。截至目前，公司本科以上学历员工占比、高级及以上职称员工占比，分别较改革初期增长7%、24%，队伍的专业化、高学历特征更加明显。人才价值充分释放：全员劳动生产率同比增长4.3%，人才对发展的支撑作用进一步凸显。近两年，已有60余人获得局级以上奖励，“以价值创造者为本”的文化基因深植人心，形成了“人尽其才、才尽其用”的良好氛围。

风劲帆满海天阔，奋楫潮头逐浪高。站在新的发展起点，中交广航疏浚将持续深化“四能”改革，以更大魄力破除体制机制障碍，以更强决心激发全员创造活力，向着“打造世界一流疏浚企业”的目标稳步迈进，为推动我国疏浚行业高质量发展、服务国家重大战略实施贡献更多力量。（中交广航疏浚有限公司：司徒泳情）