初秋的祁连，青山重重翠，碧水映蓝天。经过多年持续不断的生态建设和环境保护，祁连大地由黄变绿，绿色版图由小变大，野生动物由稀有变“常客”，生态防线由弱变强，乡村因绿宜居宜业，“绿水青山就是金山银山”的理念不仅深入广大群众心里，而且正在转化为祁连大地的生动实践，已结出丰硕成果。

这十年祁连县坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，准确把握州委“243”新发展格局和县委“1234”发展战略，以生态环保督察整改为契机，以解决突出环境问题、改善环境质量为目标，以深入打好污染防治攻坚战为抓手，严格落实环境保护目标责任，全县环境质量持续改善，生态安全得到有效保障，绿色发展蹄疾步稳，“祁连颜值”不断提升。

这十年，天更蓝了、水更清了、草更绿了。坚持方向不变、力度不减，精准治污，有力有序有效推进污染防治攻坚战。多措并举保蓝天。针对夏秋季和秋冬季分别以臭氧和细颗粒物为首要污染物的污染天气，精准科学实施季节性差异化管控措施，提升空气质量优良天数比率，坚决打好蓝天保卫战。扎实抓好扬尘控制、散煤燃烧污染防治和“散乱污”企业治理，全力推进排污许可工作，加大企业环境问题整改，提升企业环保主体责任落实。全县排污许可平台登记的99家清查办证企业，已全部完成登记清查办证。多管齐下保碧水。开展县城集中式饮用水源地排查整治。重点对饮用水水源地周边违章建筑、违法排污情况进行了排查、整治，对保护区受损、缺失的隔离网、界标、警示牌进行了梳理、补充完善。完成了全县县城集中式、乡（镇）村级饮用水源地保护区划分及规范化建设，并通过县级验收。全面开展黑臭水体摸排工作，重点加强黑河、八宝河、大通河水环境监管，完成县级以上集中式饮用水水源地环境状况评估报告。综合施策保净土。强化土壤污染管控修复、固体废物污染防治等工作，扎实推进净土保卫战。加强生态系统保护和修复，加快提升环境安全管理水平，紧盯“一废一库一品”（危险废物、尾矿库、化学品）等领域，督促企业建立健全危险废物管理制度和建设规范的危废库，做到医疗机构及设施环境监管和服务全覆盖，医疗废物、废水及时收集转运和处理处置全落实，有效防范和化解了生态环境风险。通过精准科学依法治污，不断“提气质”“净水质”“保土质”，黑河（国控）（黄藏寺）断面、八宝河（省控）断面水质达到Ⅱ类标准以上，水质达标率为100%，集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例为100%，四项主要污染物排放总量均控制在指标以内，县城八宝镇空气质量优良天数比例达到96%以上，国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核结果保持基本稳定。

这十年，企业懂了、问题改了、生态美了。把人民群众满意作为生态环境保护工作的出发点和落脚点，以生态环境质量改善的实际成效取信于民、造福于民。以问题整改倒逼责任落实。紧盯未销号的中央、省生态环境督察反馈问题和黄河流域全方位“体检”问题整改工作，制定责任清单，确保逐级传导压力，层层抓好落实，力争实现遗留未销号问题清零；开展常态化“回头看”，严防问题反弹。以巩固督察整改成果为契机，以祁连山南麓祁连片区生态环境综合整治为抓手，开展环境隐患大排查、大整治、大调研行动，确保各类突出环境问题改到底、改到位。以群众环境信访件为切入点，切实解决群众关切的“急难愁盼”生态环境问题，特别是解决好人民群众反映强烈的扬尘污染、水源地污染、农村环境、执法监管等突出环境问题，全面排查环境问题隐患，坚持“接到一件，办结一件，回访一件”，从源头上解决环境风险隐患。严格落实监督执法正面清单。结合祁连县环境监察能力和企业环保治理水平，对辖区范围内相关企业进行全面梳理、核实，严格对照纳入条件，按照应纳尽纳的原则，确定20家工业企业、4家服务业企业、7家畜禽养殖业和3个建设项目纳入正面清单动态管理名录。全面推进“双随机、一公开”监管。积极施行以重点监管为补充、以信用监管为基础，人员随机、企业随机的“双随机”环境监管机制，坚持铁面执法、铁腕执法，坚决查处环境违法行为。以行政处罚和生态损害赔偿为抓手，进一步完善环保行政执法与刑事司法联动机制，对各类环境违法行为“零容忍”，严厉打击偷排偷放、超标排污、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、故意不正常使用污染防治设施等恶意违法行为，依法追究环境损害者责任，让环境守法成为新常态，确保生态环境质量保持良好稳定。积极开展宣传教育引导工作。以“六五世界环境日”“世界地球日”“廉政宣传月”“公民道德宣传周”等活动为契机，结合“支部统一党日”“党员进社区”“六带六创文明实践活动”“环保七进”“环保设施公众开放日”等活动，深入监管企业、包联小区、村社、街道，举行各项宣传活动，强化企业环境守法意识，增强公众环保意识，形成全民了解环保、支持环保、参与环保、共创环保的良好局面。同时，加强与新闻媒体深度合作，壮大环保宣传阵地，不断扩大环保影响力，提高政务公开的及时性、针对性和有效性，主动把握舆论话语权，密切监控和及时应对生态环境舆情。

这十年，方法新了、服务好了、百姓乐了。积极推进生态环境治理体系和治理能力现代化，落实生态环境领域相关改革举措，构建源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系。推动环境责任体系建立。依托《祁连县生态文明建设目标评价考核办法 (试行)》，建立生态文明建设年度评价和五年考核目标体系，合理设置并动态调整生态文明考核指标，进一步加大了生态文明考核权重，将生态环境保护、打好污染防治攻坚战、中央环保督察反馈问题整改作为领导干部综合考评、奖惩任免和“一票否决”的重要依据。实施环评“审批破冰”工程。制定印发了《环境影响评价文件审批程序工作方案》《关于进一步加强政府性投资项目环评“审批破冰”工程的通知》，减少审批环节，大力压缩办理时限，帮助企业解决在环评审批环节遇到的困难和问题，并将环保业务专网、电子政务服务外网与互联网三网联通，实现环评审批“最多跑一次”和企业办理“零上门”服务。深入开展“绿色细胞”创建工作。举全县之力成功创建国家级生态文明示范县，成立了书记、县长为“双组长”、各乡镇、各部门为成员的领导小组，制定印发了《祁连县创建生态文明示范县实施方案》，有序推进国家生态文明建设示范县（生态文明村镇）创建工作，推动祁连县绿色发展理念转变为生动实践。扎实推行“网格化”监管工作。制定《祁连县网格化环境监管体系实施方案》，坚持“属地管理、分级负责，全面覆盖、不留死角，细化网格、责任到人”的原则，积极推行环境“网格化”管理，健全完善全县网格化环境监管体系，对全县7个乡（镇）45个行政村和5个社区居委会实行县、乡、村三级环境监管体系管理，为打赢污染防治攻坚战提供坚强有力的保障。

下一步，祁连县将持续坚持生态保护优先发展战略，保持力度、延伸深度、拓宽广度，以黄土大地为纸，以拼搏奋斗为笔，精心描绘“生态底色”，奋力书写“绿色答卷”，坚决守牢祁连山西部安全屏障“重地位”，以绿色生态为百姓幸福“加码”。(祁连县生态环境局：扎西东珠)