“一个窗口，能办很多事；没带身份证，扫码就能办；在村里，就能享受到和镇上一样的服务。”这曾是许多群众的期盼，如今在江苏如皋已成为现实。一场以数据驱动为核心、以群众体验为导向的“基层高频事项一平台”改革，正深刻改变着如皋基层政务服务生态，让便民利企的红利直达“最后一公里”。

从“多系统”到“一平台”，打破数据“隔离墙”

“以前办理业务要登录多个系统，不仅要记不同的账号密码，还要在各个系统里来回切换、重复录入信息；如今，只要登录‘一平台’，村民常办的高频事项全部搞定，村民办事更快的同时，也为我们减轻了负担，让大家能更好地集中精力为村民服务。”石庄镇杨庄社区第一书记王浩对此深有感触。

2024年，江苏省数据局聚焦基层办事痛点，牵头推进跨部门系统整合，打破民政、医保、人社等6个部门的数据“隔离墙”，实现高频事项“一网登录、一次办结”。近年来，如皋市数据局协同各镇（街道）便民服务中心，大力推动高频事项“一平台”办理，推动解决“多系统操作、多账号切换”的繁琐模式，为基层人员减负增能。

从“单一化”到“全能岗”，锻造服务“多面手”

“以前来窗口办理医保、人社事项，在不同窗口办理，得取两次号、排两次队，碰上人多的时候，大半天就搭进去了。现在，在一个窗口，十分钟就办完了。”在城北街道便民服务中心，刚办理完灵活就业人员参保和城乡居民医疗保险查询的市民张女士点赞道。

系统的整合倒逼窗口服务升级。为实现“一窗办多事”，如皋市数据局开展“送服务到基层”专项行动，组织相关部门（单位）业务骨干赴镇村便民服务站点，通过专题培训、实时答疑、一对一指导等方式，提升镇村窗口工作人员的综合能力。

“过去我们医保窗口的只懂医保政策和业务，现在不一样了，人社、民政的常见业务我们都熟练掌握。”来自长江镇便民服务中心的窗口工作人员小陈表示。通过编制《实操手册》、举办业务课堂和技能竞赛，推动全市14个镇（街道）、348个村（社区）的600余名窗口人员，实现了从“专科医生”到“全科医生”的转变。

从“带证办”到“免证办”，推动“无证利民”

“来办理失业登记，没带身份证，本想回家取，没想到扫‘苏服码’就办成了，太惊喜了！”在城北街道便民服务中心，王先生惊喜地体验了“免证办”服务。

作为全省基层高频事项“免证办”试点地区，如皋市牵头梳理证明材料清单，依托“免证办·无证明”系统，实现身份证、户口簿、营业执照等70余类常用电子证照免提交。从“减证便民”到“无证利民”的跨越，打破了“材料多、带证烦”的办事瓶颈，让群众办事更省心、更舒心。

从“小试点”到“全覆盖”，实现服务“零距离”

在城北街道普济社区，居民郭国平在社区服务站仅用几分钟就办好了临时外出就医人员备案。“走过去镇上要坐车，现在散步到社区就能办，对我们老年人来说，真是太贴心了。”

改革推进的深度与广度，得益于“试点先行、逐步推广”的策略。长江镇作为如皋“以港强市”的主阵地，充分发扬“改革先锋”精神，中心沙社区成为全市首批村（社区）“探路者”。长江镇便民服务中心负责人蔡舒萍对此深有感触：“在试点阶段，我们全力配合，边落实边优化流程，为事项认领维护、账号权限配置等提供可复制的‘长江经验’，助力全市高质、高效推进基层高频事项‘一平台’办理。”

2024年初，改革率先在城北街道、长江镇2个便民服务中心进行试点；至年中，成功覆盖全市14个镇（街道）；到2024年底，一平台服务网络已延伸至全市348个村（社区）便民服务站，实现了“一平台”办理的市、镇、村三级全覆盖。

下一步，如皋市数据局将继续深入推进“高频事项一平台”办理，持续推进政务服务增值化改革，在提升办理效率、简化办事流程上再发力，让企业群众办事更省心、更舒心、更安心，切实增强获得感与幸福感。（如皋市数据局、文：张惠林、黄娅姬、孙杨阳）