——新都区扎实推进住房外墙安全保险、消防工程维修保险落地工作

住房安全事关民生福祉与城市稳定，成都市新都区深入贯彻落实党中央、国务院关于房屋安全管理的决策部署，积极响应住建部房屋安全“三项制度”试点要求，创新引入市场化保险机制破解房屋安全治理难题，为筑牢辖区安全防线、全力保障人民群众生命财产安全贡献新都力量。

新都区积极主动推动房屋维修保险，在前期有力、有效推广电梯“保险＋服务”模式的经验借鉴下，2024年成功落地全国首单保障性住房消防工程维修保险，2025年落地全省首单住房外墙安全保险，并持续推动安置房项目参与投保。以上项目投保以来，已完成5轮全面安全巡查，未发生一起消防安全及外墙脱落事故，居住环境安全性有效提升，维修成本显著降低，居民满意度显著提升，小区投保后未再接到消防、外墙隐患相关信访投诉不满意件。

锚定政策导向，精准破题住房安全治理痛点：随着城镇老化房屋逐年增多，外墙脱落、消防设施老化等安全隐患问题成为近年来突出信访矛盾点和民生关注热点。成都市新都区住房发展服务中心以中共中央办公厅、国务院办公厅《关于持续推进城市更新行动的意见》中提出的“探索以市场化手段创新房屋质量安全保障机制”为方向，结合市住建局关于“探索房屋外墙保险创新，深化社会风险共治”的工作要求，立足“政府引导、市场主导、多元参与”的原则，将推动引入住房外墙及消防保险、提升维修资金使用效率为破解治理难题的关键抓手，积极启动试点工作，推动房屋安全保障从“事后补救”向“事前预防、事中控制、事后兜底”全链条转变。

科学统筹推进，构建“试点先行、逐步扩面”实施路径：2024年，成都市新都区住房发展服务中心牵头，指导人财保险成都新都支公司选取12个小区进行外墙“大体检”，体检覆盖商品房、安置房、保障性住房三大类别，发现隐患点位超550处，并根据“体检报告”开展外墙风险隐患评估，专项制定保险方案。积极响应市住建局“优先从政府兜底项目突破”的建议，结合“居住人群集中、安全需求迫切、产权清晰且管理统一”等试点推广优势，重点选取石板滩保障性住房、斑竹园安置房2个项目作为首个试点，保费从区级财政预算中专项保障。多次组织镇街、学校、医院等相关单位及保险公司召开专题会议，宣传推广房屋维修保险，明确试点方案及实施步骤，形成“部门牵头协调、保险公司定制产品、业主单位主动参与”的良性模式。

创新保障模式，打造全周期安全防护体系：针对维修资金使用申请流程较长、价格不确定性较高等痛点，将使用维修资金的申请频率从“每次维修”转变为“一次投保”，把维修的“不确定费用”变为投保的“固定成本”，有效提高维修资金使用效率。聚焦外墙和消防隐患危害大、维修慢等问题，新都区突破传统保险单一赔付模式，推动人财保险定制产品方案，不仅覆盖外墙脱落导致的人身伤亡和财产损失，还将发现安全隐患后的应急维修费用纳入保障范围，累计保障金额高达200余万元／个项目，实现“一”份保额获得“安全保障＋修缮补偿”的“双”重保障。一方面依托保险公司专业资源，建立“保险＋服务＋科技”的全周期防护模式，运用无人机勘测、红外热成像监测等技术手段定期开展安全巡查，实现隐蔽隐患精准识别，弥补传统人工巡查的不足；另一方面，一旦发生外墙脱落事件，可于24小时内报案受理，由保险公司与第三方维修单位全程参与事故鉴定，且保险公司通过将零散的维修需求整合形成“带量采购”，充分发挥规模效应降低维修成本，提升维修资金使用效率。（成都市新都区住房发展服务中心供稿）